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晋阳学刊2023年第2期•人口与社会研究•

中国老年人力资源开发.现状、问题与出路

陈友华詹国辉

(南京大学社会学院，南京210046)

摘要：中国老年人力资源十分丰富，但开发利用严重不足。老年人力资源开发会增加劳动力供给，促进经济增

长,增强养老保险制度可持续性，同时也能满足个体生活、社会关系建构、个体价值实现、家庭和谐等多维需要。而现

行退休年龄过早、再就业渠道不畅以及观念滞后，阻碍了老年人力资源开发。为此，通过重塑观念、发挥老年人多维优

势、构建分层管理机制、完善老年人再就业制度、鼓励老年人社会参与、构建老年教育体系等路径，以期实现老年人力

资源开发的优化,促进积极老龄化社会建设。

关键词:老年人力资源;社会分层;需求层次;优劣势

中图分类号:C913.6文献标识码:A文章编号：1000-2987(2023)02-0044-10

等。笔者尝试回答上述部分问题，希冀引起学界对

一、引言

此领域更多的关注，吸引更多学者加入到相关问题

人口老龄化原本只是一种单纯的人口现象，但的研讨之中。

因其对经济社会发展带来诸多影响，因此被视作一

二、老年社会分层、需求层次与优劣势

个问题而得到政府与全社会越来越多的关注。应对

人口老龄化主要关注到对老年人的供养和保障方(_)社会分层

面，诸如以何种方式实现“老有所养、老有所医、老有在老年人口研究中，老年人常被视作一个整体

所乐”,但常常忽视了如何辨识、开发和利用老年人看待，并习惯地被称为弱势群体,实际上是存在严重

的价值,进而实现“老有所教、老有所学、老有所为”。问题的。从实践来看，老年人是一个内部分化严重与

自实行退休制度以来，老年人退休后重返工作岗位差异极大的群体,突出表现在如下几个方面:一是年

现象越来越普遍，从侧面证实了老年人的价值。特别龄。老年人口内部年龄跨度很大，从60岁至100多

是2010年以来，伴随着快速的人口老龄化，我国劳岁。二是健康状况。随着年龄的增长,老年人总体上

动力规模和结构已经并正在发生着巨大的变化，劳因身体机能衰老而出现个体健康状况恶化，但其内

动年龄人口数量及其比例快速下降，劳动力出现结部个体健康状况差异十分显著。三是知识储备。知识

构性短缺。在此背景下,通过行之有效的政策，把老需要积累，世界上知识储备最为丰富的多是老年人

年人口压力转化为人力资源动力尤为重要。(如诺贝尔奖得主、院士等多是老年人),而文盲率最

目前,学界虽然对老年人力资源开发进行了较高的也多是老年群体。如第七次全国人口普査数据

多的研究，但某些问题并未完全厘清，诸如老年人显示,2020年中国15岁及以上人口文盲率随着年

力资源开发包含哪些维度？面临哪些问题？如何对龄的增加而单调增加。四是财富积累。财富需要积

老年人力资源开发的主体责任进行清晰的定位？等累，世界上最富有阶层多来自老年群体。例如，福布

收稿日期：2022-11-20

作者简介:陈友华，南京大学社会学院教授、博士生导师，研究方向为人口社会学。

詹国辉，南京大学社会学院博士后研究人员，研究方向为应用社会学。

基金项目：国家社会科学基金重大项目“实现积极老龄化的公共政策及其机制研究”