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经营策略

人力资源服务业高质量发展的新特点和方略

□济南万利刘甲坤赵大伟

人力资源是经济社会发展的首要[2017]74号）、《人力资源市场暂行务机构组织举办的人才招聘会和交流

资源，在国家高度重视人力资源高质条例》（2018年国务院发布的条会共计35.8万场，其中以应届毕业生

量发展的背景下，为人资服务业转型例）、《人力资源和社会保障法治建招聘、农民工招聘场次居多；2011年

发展指明了方向。近年来，我国人资设实施方案》（2021年人力资源社会至2021年，人资服务机构平均每年向

服务业发展在政策体系建设、行业发保障部印发）等政策的颁布实施，形用人单位推荐高级高层次人才

展规模扩增和行业服务项目创新等方成了较为完善的人资服务业政策体187万人；2021年，人才服务机构向

面取得了一定成绩，促使人资服务业系。在良好的宏观政策环境下，需要社会提供人才测评服务3685万次，为

呈现出专业性、综合性、聚集性和融各地方政府结合本地区的行业发展现用人单位提供人资管理咨询服务

合性的新特点。为持续发挥出人资服状出台切实可行的扶持政策，支持人305.5万次。由此可见，我国人资服

务业在提高区域经济竞争力、提升人资服务业高质量发展。务业已经从传统的服务业态向新型服

力资源配置效率以及促进就业创业等2.行业发展规模快速扩增。根据务业态不断扩展。

方面的作用，各级政府要全面推进人调查数据显示，我国人资服务业发展二、人力资源服务业高质量发

资服务业高质量发展，积极探索和规模呈现出逐年递增态势，持续多年展新特点

构建起科学完善的人资服务业发展保持着高速增长。具体为：截止到近年来，我国人资服务业保持高

体系。2021年底，我国各类人资服务机构共速增长状态，在优化人资配置、促进

一、人力资源服务业高质量发计6.04万家，从业人数共计97.25万人资流动、提高就业率和创业成功率

展成效人，全年营收总额2.88万亿元；民营方面发挥着重要作用。随着人资服务

近年来，我国人资服务业在党中人资服务机构的营收占各类人资服务业进入到高质量发展阶段，其随之呈

央和各级政府的高度重视下取得了显机构的营收比重较高，2021年全年营现出专业性、综合性、聚集性和融合

著的发展成效，为推进人资服务业步收为1.73万亿元，与2011年的全年营性的新特点。

入高质量发展的快车道夯实了基础。收相比增长高达32倍；国有人资服务1.专业性。当前，我国人资服务

具体表现在以下方面。机构2021年全年营收为952讹元，与业已经在横向扩张上形成一定规模，

1行业发展政策体系趋于完善.。2011年的全年营收相比增长为向社会用人单位提供更加高质量的

我国自2007年开始陆续颁布实施多项4.6倍。此外，还有部分境外投资和服务，人资服务业正逐步从横向扩张

有关的人资服务业发展的政策，对规港澳台投资的人资服务机构，向纵深发展转变，探索走内涵式发展

范人资服务业发展、优化调整人资服2021年全年营收为1312亿元。由此可之路，注重服务品质专业性的提升。

务业结构起着至关重要的主导作用。见，我国人资服务业的投资主体呈现具体表现为：一是人资服务企业针对

如，《关于加快发展服务业的若干意出多元化的发展趋势，行业规模逐年人资市场细化，为不同层次客户提供

见》（国发[2007]）、《国家中长期扩大。专业、精准、深