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县以上建设行政主管部门主管建设工程招标投标工作

第一章总则

第一条为加强建设工程招标投标管理,标准建筑市场交易行为,提高建设

工程质量和投资效益,保护招标投标者的合法权益,根据有关法律、法规,结合我

省实际,制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内非生产性工程总投资在二百万元以上、生产性

工程总投资在五百万元以上的国家投资、集体投资或者国家、集体参与投资并控

股的建设工程,包括新建、扩建、改建工程,必须实行招标投标。法律、法规另有

规定的除外。

非生产性工程总投资缺乏二百万元、生产性工程总投资缺乏五百万元的建设

工程是否实行招标投标,由县以上人民政府决定。

境外投资者独资或者外方控股的中外合资、中外合作工程以及国内个人投资

并控股的建设工程实行招标投标的,依照本条例执行。

县以上人民政府确认的保密或者救灾的抢险建设工程,可以不实行招标投

标。

第三条建设工程工程的施工和总承包的招标投标适用本条例。

建设工程工程的勘察、设计、设备供给(除国家规定的特定进口产品外)、建

设监理的招标投标,参照本条例执行。

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建设工程工程在可行性研究报告批准前的阶段不适用本条例。

第四条建设工程招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和综合评议、

择优定标的原则,保证招标投标的平等性、评标的公正性和定标的合理性。

任何单位和个人不得以任何理由,将必须实行招标投标的工程指定发包;也

不得以任何理由垄断或者强行承接工程。

第五条县以上建设行政主管部门主管建设工程招标投标工作。

方案、经贸、财政、物价、银行、土地、工商行政管理等部门按照各自职责

参与管理建设工程招标投标工作。

第六条县以上建设行政主管部门设立的招标投标管理机构,负责建设工程

招标投标日常管理工作,为招标投标单位提供业务指导和效劳。其主要职责是：

(一)贯彻实施国家和省有关建设工程招标投标的法律、法规和政策;

(二)审查招标文件、招标条件和招标单位资格;

(三)组织审定标底;

(四)监督指导评标定标工作;

(五)监督承发包合同的签订和履行;

(六)调解招标投标活动中的纠纷;

(七)查处违反招标投标规定的行为。

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第七条建设工程招标投标按工程建设规模、隶属关系和投资来源,实行分

级管理。

省建设行政主管部门负责国家和省的重点建设工程、省属建设工程、省投资

的建设工程和总投资在五千万元(昆明市为一亿元)以上的地、州、市投资的建设

工程的监督管理;在上述投资限额以下的地、州、市和县投资的建设工程,由地、

州、市和县建设行政主管部门进行监督管理。

第二章招标

第八条建设工程招标应当具备以下条件：

(一)建设工程已经批准;

(二)建设资金已根本落实;

(三)已完成建设征地;

(四)已列入年度建设方案;

(五)建设工程已办理报建手续。

第九条招标单位应当具备以下条件：

(一)具有法人资格;

(二)拥有与招标工程相适应的技术、经济管理人员;

(三)具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。

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不具备前款规定条件的招标单位,应当委托具有相应资质的招标代理机构代

理招标。

第十条建设工程招标方式包括：

(一)公开招标。即由招标单位发布招标公告的招标。

(二)邀请招标。即由招标单位向资质符合工程要求的三个以上单位发出邀请

的招标。

(三)协商议标。即对个别不具备公开招标或者邀请招标条件的建设工程,经

地、州、市以上招标投标管理机构批准,由招标单位选择两个以上单位分别进行

议标的招标。

第十一条招标单位应当根据招标文件编制标底,标底应当符合国家和省的

有关技术经济的法规和政策。招标单位无力编制标底的,可以委托具有相应资质

的单位编制。

标底编制单位应