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高等职业教育“五位一体”组团式援疆模式研究

摘??要：围绕培育受援高职院校内生发展动力的核心目标，河南省创新性地打造“办学理念+教师发展+科研帮带+学生培养+校园文化”的五位一体高等职业教育组团式援疆模式，以办学理念为指引，以教师发展为抓手，以科研帮带为手段，以学生培养为根本，以校园文化为基础，通过团、援、联三维联动，全面提升新疆受援高校发展实力，实现援疆工作从“输血”到“造血”的转变。

关键词：教育援疆；高等职业教育；组团式援疆；对口支援

河南省认真贯彻党中央、国务院关于对口支援新疆工作的战略部署，创新性地提出高等職业教育“五位一体”组团式援疆模式，注重培育新疆受援高职院校发展内生动力，为新疆社会和经济发展提供高技能人才保障，有效实现了教育援疆由“输血”向“造血”的转变。

一、高等职业教育援疆相关研究文献评述

自2010年国家启动新一轮对口援疆工作以来，尤其是“一带一路”倡议提出之后，快速发展的新疆经济需要大量高素质技能人才。越来越多的学者开始关注新疆高等职业教育发展有关问题，相关研究主要集中于如下领域。

一是高等职业教育对口支援的理论依据和动因研究。郑刚指出教育对口支援充分体现了社会主义制度的优越性，是现阶段我国促进教育公平的重要举措[1]。李祥认为教育对口支援具有国家强制性和地区互动性的跨区域合作教育治理特点[2]。杨富则对包括高等职业教育在内的高等教育对口支援的内涵、特点进行深入的理论分析[3]。蔡慧基于精准扶贫的政策背景研究职业教育对口支援的动力，提出构建“五精准五提升”对口支援帮扶模式[4]。

二是各地高等职业教育援疆的经验总结和问题分析。王晓丽、田恩舜等分别对湖北省对口支援新疆博州职业技术教育的经验做法进行总结，认为当前对口支援存在政策缺乏稳定性、连续性和长期性等问题[5-6]。张晨深入探讨了职业教育“东西部扶贫协作”中存在的问题[7]。丁莉东等通过总结江苏省对口支援克州职业教育的具体实践，指出帮扶新疆职业教育发展的重点领域[8]。

三是关于高等职业教育组团式援助问题研究。2016年党中央决定开展组团式教育人才援藏工作，同时实施组团式教育援疆试点研究，组团式对口支援逐渐成为新的研究热点。羌洲等人认为组团式教育支援是民族教育扶贫的重要举措[9]。杨富对高校组团式援藏的具体政策措施及成效进行了认真总结[10]。祁志伟、蔡正栋指出组团式教育援疆正在成为新时代教育助力决胜脱贫攻坚的创新范式，积极探索新时代组团式援疆新机制[11-12]。但是，这些研究大部分属于经验总结形式，尚未形成系统的理论体系，且具体针对高等职业教育组团式对口支援开展研究的文献较为少见。

总体而言，目前学术界普遍认为对口支援是促进新疆高等职业教育发展的关键。近年来，河南省在高等职业教育对口援疆方面成绩斐然，助力对口支援的哈密市实现了职业教育由中职到本科层次的跨越式发展。本文通过对其成功经验进行总结，并从理论上加以阐释分析，为促进新疆高等职业教育高质量发展提供有益的理论支持。

二、高等职业教育组团式援疆的现实意义

第一，开展高等职业教育组团式对口支援是体现教育公平，促进教育均衡发展的需要。长期以来，新疆高等职业教育水平远远落后于全国平均水平，无法为新疆经济建设和社会发展提供充足的人才支撑与智力保障。通过高等职业教育组团式对口支援方式，能够针对性提升新疆高等职业教育发展水平，解决新疆产业结构优化升级与高素质技能人力资源匮乏的矛盾，满足新疆经济和社会发展对优秀高技能人才的需求。

第二，开展高等职业教育组团式对口支援是促进民族团结和实施民族地区乡村振兴的需要。新疆是我国多民族聚集的主要地区，经济发展水平相对落后。大力发展高等职业教育，可以帮助少数民族群众掌握一定的职业技能，提高就业机会和增加收入，切实巩固精准扶贫的实效，为民族地区乡村振兴提供人力支撑，使广大少数民族群众切实体会到党的民族政策的温暖和中华民族大家庭的自豪感。

第三，开展高等职业教育组团式对口支援是推动“一带一路”建设的需要。新疆是新丝绸之路经济带的核心区和我国向西对外开放的桥头堡，需要大批优秀的高技能人才。组团式对口支援将从发展理念、办学模式等方面对新疆高等职业教育进行全方位升级，培养符合“一带一路”建设需要的高素质技能型人才，更好地促进新疆与周边国家开展国际经济合作和“一带一

路”建设。

三、河南省高等职业教育“五位一体”组团式

援疆模式分析

（一）受援高校概况

哈密职业技术学院是新疆哈密唯一一所普通高等职业院校，也是河南省重点对口支援的学校。学院现有专任教师236人，其中具有研究生学历的只有42人，所占比例不到五分之一。学院现有学生3598人，其中少数民族学生2168人，占在校学生人数的60.25%。

自2017年以来，河南省积极开展组团式教育援疆探索，先后有河南理工大学、商丘职业技