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基于卓越绩效评价准则的中职学校质量管理评价标准研究与实践

摘要：为了全面、系统地评估中职学校的质量管理水平，提升学校整体办学质量和绩效，课题组以柳州市第二职业技术学校的实践应用为例，构建基于卓越绩效评价准则的中职学校质量管理评价标准。该标准涵盖领导、战略、顾客、测量分析、员工、运营和结果等七个维度，通过实施星级部门考核，按照自评、内部考核、综合指标考核等流程，全面评价职能部门和系部的工作绩效。实践结果显示，该标准能有效提升学校的整体办学质量，促进中职学校的高质量发展。

关键词：卓越绩效评价准则；质量管理；评价标准；中职学校

质量强国是推动国家高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措。为激励企业自我提升、自我完善，进而提高国家整体竞争力和国际地位，我国于2012年发布了国家质量标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579-2012）。学校的高质量发展是质量强国的基石。2019年，《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）提出“全面提高教育教学质量”的重要性和紧迫性。2023年，国务院颁布的《质量强国建设纲要》更是明确要推广卓越质量管理实践［1］。

目前，国内外中职学校质量管理现状呈现出不同特点。国外中职学校注重学生个性化发展、实践教学以及与社会企业的合作，质量管理理念和评价标准水平较高。国内中职学校在质量管理体系建设、教学方法创新等方面取得一定进展，但仍存在管理理念落后、师资力量不足等问题。因此，国内中职学校应不懈探寻追求卓越的发展之道，以推动职业教育整体水平的持续提高。

一、中职学校引入卓越绩效评价准则的必要性和可行性

（一）中职学校引入卓越绩效评价准则的必要性

卓越绩效管理模式指通过综合的组织绩效管理方法，使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，并使组织持续获得成功［2］。《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012）作为质量标准，注重经营结果，综合考量顾客、产品和服务、财务和市场、人力资源、组织有效性和社会责任等多个方面的绩效，支持组织目标的校准和基于目标的诊断，帮助组织实现持续改进和卓越发展。

中职学校引入卓越绩效评价准则，构建卓越绩效评价模式可以形成一个社会普遍接受的职业教育质量评价标准和质量管理标准，可以给职业教育提供可靠的质量评估体系和提高绩效管理的实施标准。

（二）中职学校引入卓越绩效评价准则的可行性

卓越绩效评价模式的核心理念与中职学校质量发展的需求高度匹配，卓越绩效评价模式的作用与中职学校质量发展的需求一致，并在国内外职业院校已积累大量的成功经验。例如，2006年山东滨州学院飞行学院率先引入了卓越绩效评价模式开展全面质量管理；2012年广东深圳市66所学校引入了卓越绩效管理；2011年广西柳州职业技术学院引入了卓越绩效评价模式，其引用案例入选了2012年和2013年《全国高等职业教育质量年报》，成为教育部2016年高职“质量开放融合”成果优秀案例；2014年广东轻工业技师学院引入卓越绩效评价模式，2020年获得广东省政府质量奖［3］；等等。由此可见，卓越绩效评价准则是学校实现高质量发展的有效工具之一，中职学校引入卓越绩效评价准则具有较强的可行性。

二、中职学校质量管理评价标准研制情况

（一）构建中职学校质量管理评价标准的必要性

构建中职学校质量管理评价标准有助于规范学校的办学行为。通过制定明确的评价标准和指标体系，可以引导中职学校在教学、管理、服务等方面形成统一、规范的办学模式，提高教育教学的针对性和有效性。此外，评价标准的建立还有助于提高中职学校的整体办学水平，增强中职学校的竞争力，通过定期对学校的教学质量、管理水平、社会服务能力等方面进行评价和比较，可以激励中职学校不断追求卓越，提高自身的办学水平，增强竞争力，实现学校高质量发展。

（二）基于卓越绩效评价准则的中职学校质量管理评价标准设计原则

基于卓越绩效评价准则设计中职学校质量管理评价标准，应着重强调标准的系统性、综合性、可度量性、持续改进原则及公平公正原则。系统性原则要求评价标准全面覆盖学校质量管理的各个环节；综合性原则需考虑内外部因素，确保评价的全面性和准确性；可度量性原则使评价标准具备可操作性和客观性；持续改进原则推动学校不断优化质量管理体系；而公平与公正原则则确保评价过程的公正性和透明性。这些原则共同构成了中职学校质量管理评价标准设计的基石，帮助学校实现卓越发展。

（三）基于卓越绩效评价准则的中职学校质量管理评价标准

2023年12月，由柳州市第二职业技术学校（以下简称柳州二职校）牵头，广西壮族自治区标准技术研究院、柳州职业技术学院、广西教育质量监测中心等5家单位共同编制的省部级地方标准《职业院校卓越