《行政法学》教学大纲.docx

《行政法学》教学大纲

课程编号英文名称：AdministrativeLaw

学分：3

学时：总学时48学时，其中理论48学时

先修课程：政治学原理、管理学原理

课程类别：专业主干课程

授课对象：公共事业管理专业学生

教学单位：商学院

修读学期：第3学期

一、课程描述和目标

行政法是国家重要的部门法，与公共事业管理关系非常密切。行政法兼具理论性与实践性双重特色，学习行政法，有助于学生建立法治思维，培养初步的遇事懂法、解决问题用法的能力。通过本课程学习，要求学生充分了解行政法的基本理论和基本知识，把握行政法的一般原理、原则及历史发展，熟悉行政主体和行政行为的性质、特征、构成要件等基本制度，培育学生运用所学理论知识分析和解决行政法的能力。

课程目标1：学生具有坚定的理想信念和良好的道德品质的爱国情操，具有鲜明的公共意识、公共责任、公共情怀等专业素养，具有较高的科学素养和人文素养，具备健康的体魄、良好的心理素质和健全的人格。

课程目标2：学生掌握行政、行政法、行政法律关系的基本概念，了解行政法的历史发展，熟悉行政组织法、行政行为法、行政救济法的主要制度。

课程目标3：学生认知、分析和解决行政法现象（案例）时，体现出基本的法律素养，具备初步的行政法思维能力，会使用“法言法语”理解、陈述、解决相关行政法问题，能够就某一具体的行政法问题开展研究。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

要求

指标点1-2公共精神

课程目标1

M

指标点2-2通用性知识

课程目标2

H

指标点3-2专业实践能力

课程目标3

M

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求及重、难点（含德育要求）

学时

教学

方式

对应课程目标

1

行政法与行政法学

掌握行政法产生的原因，了解警察行政、服务行政、福利行政、公共行政、合作行政等基本概念与理念，掌握行政法的基本原理及行政法与其他部门法的关系。

4

课堂讲授

课程目标1、2

2

行政法的法源

掌握行政法的正式渊源（法律位阶关系）与非正式渊源，尤其是现代行政法上实质法治观下的几类非正式法源。

2

课堂讲授

课程目标2

3

行政法原则

掌握行政法学上关于行政法基本原则的几种学说分类，重点把握依法行政原则、行政合理性原则、程序正当原则、诚信原则、高效便民原则、监督与救济原则。

4

课堂讲授

课程目标2

4

行政主体

掌握行政法上的三类主体：行政主体、公务员及行政相对人，重点掌握行政主体中的授权理论与委托理论。

3

课堂讲授

课程目标2、3

5

行政行为概述

掌握行政行为的概念与分类，行政行为的合法要件（主体合法、权限合法、内容合法、程序合法），行政行为的效力。

4

课堂讲授

课程目标1、2、3

6

受益行政行为

了解受益行政行为的概念与分类，把握行政给付、行政许可两类受益行政行为的概念、特征、程序和主要制度。

3

课堂讲授

课程目标1、2、3

7

负担行政行为

掌握行政处罚、行政征收与征用、行政强制三类负担行政行为的种类、实施机关、程序等内容。

6

课堂讲授

课程目标1、2、3

8

行政机关的其他行为

了解行政规划、行政指导、行政协议、行政确认、行政调查、行政检查六类行政机关的其他行为，重点把握行政协议的相关内容。

4

课堂讲授

课程目标2

9

行政程序

了解行政程序的概念、类型、功能、原则以及行政程序法典化的内容。重点把握职权分离、行政回避、行政公开、禁止单方接触、行政听证、证据排除、说明理由、案卷排他、行政时效等行政程序制度。

4

课堂讲授

课程目标2

10

政府信息公开

掌握政府信息公开对行政法治的积极意义，政府信息不公开的限制及申请政府信息公开的程序。

2

课堂讲授

课程目标1、2

11

行政复议

掌握行政复议的性质、特征、组织、功能，行政复议的范围，行政复议的申请与受理、行政复议审理与决定。

4

课堂讲授

课程目标2、3

12

国家赔偿与补偿

了解国家赔偿法的历史发展，掌握行政赔偿的范围和程序，司法赔偿的内涵、范围和程序。

2

课堂讲授

课程目标1、2

13

行政诉讼

了解行政诉讼的历史发展和基本原则。掌握行政诉讼受案范围与管辖、行政诉讼参加人、行政诉讼证据、行政诉讼程序、行政诉讼裁判与执行等内容。

6

课堂讲授

课程目标1、2、3

合计

48

四、课程教学方法

如集中讲授、小组讨论、案例分析等

五、学业评价和课程考核

（一）考核方式及具体要求

序号

教学环节

课程目标1（分值）

课程目标2（分值）

课程目标3（分值）

合计

1

平时作业

5

10

15

30

2

课堂表现

5

5

0

10

3

期末考试

15

25

20

60

课程目标对应分值

25

40

35

100

（二）考核与评价标准

1.平时作业考核与评价标准