《行政诉讼法》课程教学大纲.docx

《行政诉讼法》教学大纲

课程编号英文名称：AdministrativeLitigationLaw

学分：2

学时：总学时32学时，其中理论32学时，实践0学时

先修课程：宪法、行政法、民事诉讼法

课程类别：专业主干课程

授课对象：法学专业学生

教学单位：商学院

修读学期：第4学期

一、课程描述和目标

本课程为法学专业核心课程。主要目的是使学生了解行政诉讼的基本原理，掌握行政诉讼的基本原则和基本制度，作为专业前导课程，为以后的《诉讼案例研讨与模拟法庭演练》《国家赔偿法》等课程的学习打下良好的基础。

本课程是为已经具有宪法学、行政法和民事诉讼法基本知识的学生开设，通过该课程的学习使学生进一步理解行政诉讼制度的特殊性，包括行政诉讼的基本原则、行政诉讼受案范围、行政诉讼的证据规则、行政诉讼的法律适用与行政诉讼的裁判类型等；具备通过行政诉讼制度维护和保障公民合法权益，监督、制约和规范行政权力的运作，解决行政纠纷和争议的能力，为日后从事立法、行政、司法、学术研究等工作奠定良好的知识基础。

课程目标1：专业知识方面。通过本课程教学，使学生能够全面掌握行政诉讼法的知识体系，包括行政诉讼目的、行政诉讼基本原则、行政诉讼受案范围、行政诉讼参加人、行政诉讼的管辖、行政诉讼的证据规则、行政诉讼程序、行政诉讼的法律适用、行政诉讼裁判及特殊的行政诉讼类型等知识内容。

课程目标2：专业能力方面。通过本课程教学，使学生熟知行政诉讼法体系，掌握行政法与行政诉讼法的关系，能够运用行政诉讼法的知识分析行政诉讼案例，能够起草行政诉讼起诉状、答辩状、裁判书等法律文书。

课程目标3：综合能力方面。通过本课程教学，使学生具备行政法治思维与素养，知晓行政诉讼制度在我国民主与法治建设中的作用，了解行政与司法的关系，明确行政诉讼的有效性与有限性，具备提起行政诉讼解决实际行政法律问题的能力。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

权重

指标点3-1.能熟练撰写各种法律文书，具备较强的书面表达能力，以适应诉讼、非诉等具体法律实务的需要。

课程目标2、3

M

指标点3-2.具备较强的口头表达能力和工作沟通、合作能力，以适用诉讼、谈判等具体工作的需要。

课程目标2、3

M

指标点4-1.能综合运用法学理论知识和其他相关专业知识，发现潜在的法律风险，以做好有效的预防、应对措施。

课程目标3

M

指标点4-2.能综合运用法学理论知识和其他相关专业知识，聚焦存在的实际法律问题，以提出灵活有效的解决方案。

课程目标3

M

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求及重、难点（含德育要求）

学时

教学

方式

对应课程目标

1

行政诉讼制度的历程

[基本要求]了解我国行政诉讼制度的历史，尤其了解该制度在我国法治进程中的重大意义。

[重点]行政诉讼的制定与修改

[难点]行政诉讼制度发展面临的困境

2

集中讲授

课程目标1、3

2

行政诉讼制度的功能

[基本要求]了解行政诉讼制度的功能，尤其了解该制度在推进依法行政、保障公民合法权益方面的功能。

[重点]行政诉讼的实然功能

[难点]行政诉讼应然功能与实然功能的关系

2

集中讲授

课程目标1、3

3

行政复议与行政诉讼关系

[基本要求]掌握我国行政复议制度，尤其需要掌握行政复议成为解决行政争议主渠道的制度优势。

[重点]行政复议与行政诉讼的区别

[难点]行政复议与行政诉讼的关系

1

集中讲授

课程目标1、2

4

行政诉讼主体

[基本要求]掌握行政诉讼原告、被告、其他参与人等的概念与规范。

[重点]被告的确定规则、原告资格的具体认定、第三人

[难点]原告资格的具体认定

3

集中讲授

课程目标1、2

5

行政诉讼受案范围

[基本要求]掌握行政诉讼受案范围的立法模式、“行政行为”的范围、“合法权益”的范围等。

[重点]“合法权益”的范围

[难点]是否纳入行政诉讼受案范围的判定

2

集中讲授

课程目标1、2

6

行政诉讼管辖

[基本要求]掌握行政诉讼管辖理论、行政诉讼级别管辖、地域管辖，巡回法庭、专门法院和跨行政区划法院管辖、其他管辖

[重点]跨行政区划法院管辖、相对集中管辖、异地交叉管辖

[难点]跨行政区划法院管辖

2

小组讨论

课程目标1、2、3

7

行政诉讼的证据规则

[基本要求]掌握行政诉讼证据的类型、举证责任及其分配

[重点]

[难点]举证责任的分配

2

集中讲授

课程目标1、2、3

8

行政诉讼的程序

[基本要求]掌握第一审程序、第二审程序、再审程序

[重点]立案登记制度、起诉期限

[难点]起诉期限的计算

2

集中讲授

课程目标1、2

9

行政诉讼的法律适用

[基本要求]掌握法律适用的基础理论、制定法的适用、行政裁量的司法审查

[重点]理解“依据法