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基于全面预算管理的企业内部控制研究

全面预算管理模式，是很多企业普遍选用的财务内控管理模型之一，也是满足企业业财融合发展需求的关键切入点。在构建企业内部控制框架体系的过程中，可以从业务和财务两个角度进行深化设计，才能够进一步凸显企业经济发展模式的特殊性以及战略性等特征。在有效应用全面预算管理工具的过程中，企业需要贯彻落实更加精细化的内控指标。

一、全面预算管理的基本概念

对于不同行业领域内的企业而言，全面预算管理模式的重点普遍在于财务和税务两个核心层面上，也能够协助各个业务部门快速搭建财务风险管控模型。在全面部署和应用全面预算管理模型的过程中，企业内部各项经营管理要素之间的关联性将更加密切，还会直接影响到企业与外部市场经济体制之间的衔接效果。在企业制定和落实各项发展战略目标的过程中，充分运用全面预算管理思维方法，快速搭建面向业务以及服务模式的财务资源整合框架体系，也能够从中深层次挖掘各项财务税务基本信息的合理阈值范围。在实行全面预算管理模式的过程中，企业不同部门之间财税信息交换频率会显著提升，并且对各项现金收入和成本支出项目的精益化处理结果更加关注。但是在运用全面预算管理模式的过程中，企业也需要根据自身发展需求，高效整合各项基础控制指标和数据参数，才能与信息化建设改革工作机制实现有效对接。全面预算管理模式，其与企业业务层面之间的关联性非常强，能实现更加精准的业财融合以及财务信息共享管理目标。

二、企业内部控制的基本概念

对不同经营性质的企业而言，其内部控制体系是否健全会直接影响到生产经营活动的可持续性和连贯性，并且还会对其主要业务的经营管理模式产生一定影响。很多企业的内部控制体系，能够涵盖大部分业务工作流程以及信息共享模式，还会直接与财务以及行政人力资源管理等部门进行联动和沟通协调。在单独构建企业内部控制体系框架结构的过程中，需要重点梳理和深度分析各项基础业务指标与管理模式，并对企业在生产经营活动中选用的管理手段进行重点分析。在全面整合各项业务和财务数据指标及信息资源的过程中，能够将企业内部控制指标进行全映射处理，并对企业内部控制目标和实施过程进行全过程监督和风险防范。对于不同行业领域内的企业而言，其内部控制体系的核心实施目标普遍集中在保障企业稳定和可持续生产经营等层面上，也能够实现更加动态化的组织与沟通协调效应。通过系统化流程化的企业内部控制及管理形式，很多企业都能够与该地区市场经济体制进行有效协同，还能够显著提升市场核心竞争力。

三、企业内部控制管理中普遍存在的不足

（一）缺乏专业控制体系

对于中小型企业而言，缺乏专业的企业内部控制体系，是影响企业正常稳定运营状态的主要问题之一，并且还会降低企业内部财税信息管控工作的实施效率和质量。尤其是小规模纳税企业，其对内部财务和业务信息的流程化管控工作内容并不重视，相应的内部控制制度也并不健全，很容易对主营业务内容的核心竞争要素产生不良影响。缺乏专业控制体系的企业，相关管理人员和专业技术人员对内部控制以及监督管理工作的认知理解层次有所不同，很容易形成一言独断等不良发展态势。缺乏专业控制体系的企业，其在规定的行业领域中普遍缺乏明显的技术和管理优势，市场占有率逐年降低，不能够实现更加精准有效的财税管控目标。部分缺乏专业控制体系的企业，还会存在较多失信风险，并且不能够贯彻落实与业务工作内容相关联的管理和经营发展目标，企业内部的各项财务信息并不清晰明确。缺乏专业控制体系的企业，也会缺少更加专业的监督部门和工作人员，不能够将财务和审计工作内容进行有效分离，也会造成较多财务信息漏洞以及安全风险因素的产生和恶性循环。

（二）不重视考核过程

不重视考核过程，是很多企业普遍存在的内部控制现象之一，也是增加较多技术风险以及管理风险因素的主要原因之一。很多中小型企业普遍选用比较盲目的内部控制手段和方法，不能够贯彻落实以人为本的基础管理理念，很容易流失较多人力资源，也不利于开展可持续的生产经营管理活动。从企业内部控制的角度分析具体的业务以及管理考核过程，需要及时摒弃一些过于形式化的管理方式，并且还需要与新时期的市场经济发展模式实现精准对接，才能够实现更加精准的企业内部管控指标。部分企业在分类和部署各项考核数据指标的过程中，很容易陷入一些误区，例如，对业务部门的管理思维观念进行增强等，不能够实现更具有针对性的内部控制与考核管理目标。不重视考核过程的企业工作人员，会逐步失去目标感和岗位责任意识，也不能够详细分类各项内部控制指标的具体归属形式和落实效果。很多企业的生产经营活动与对应的业绩考核指标直接挂钩，但是并不能实行更加科学有效的考核手段，不重视考核过程与考核结果的工作人员数量较多。

（三）监督机制有待优化

监督机制有待优化，是很多中小型企业在开展生产经营活动中普遍存在的不足，也能够从侧面体现出内部控制体系的缺