生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 (1).docx

?一、引言

生产安全事故应急预案是生产经营单位应对各类生产安全事故的重要举措，对于保障人员生命安全、减少财产损失、维护社会稳定具有至关重要的意义。本导则旨在为生产经营单位编制科学、实用、有效的生产安全事故应急预案提供指导和规范。

二、适用范围

本导则适用于中华人民共和国境内直接从事生产经营活动的单位以及其所属单位的生产安全事故应急预案编制工作。有关法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

三、规范性引用文件

下列文件对于本导则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本导则。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本导则。

[列出相关规范性引用文件名称及编号]

四、术语和定义

4.1生产安全事故

生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。

4.2应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

4.3应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备、应急资源准备和应急能力培训等工作。

4.4应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4.5应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

4.6恢复

事故影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

五、应急预案编制的基本要求

5.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

5.2结合本单位的安全生产实际情况。

5.3结合本单位的危险性分析情况。

5.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。

5.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。

5.6有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求。

5.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

5.8预案内容与相关应急预案相互衔接。

六、生产经营单位概况

6.1单位基本情况

包括单位名称、地址、联系方式、法定代表人、主要负责人、经济类型、从业人数等。

6.2主要产品、产量、工艺流程、主要设备设施及其分布

详细描述单位的主要产品或服务内容、年产量或服务量、生产工艺流程、主要生产设备设施及其在厂区或作业场所的分布情况。

6.3周边环境及重要设施、目标

说明单位周边的自然环境、人口分布、重要建筑物、公共设施、危险物品储存场所等情况，以及与单位的相对位置关系。

6.4本单位的安全管理现状

包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立健全情况、安全投入情况、安全培训教育情况、安全检查与隐患排查治理情况、应急管理工作情况等。

七、危险性分析

7.1危险源识别

识别单位内可能存在的导致生产安全事故的危险源，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利影响和管理上的缺陷等。

7.2风险评价

对识别出的危险源进行风险评价，确定其发生事故的可能性和后果的严重程度，并划分风险等级。

7.3事故类型和危害程度分析

根据风险评价结果，分析可能发生的事故类型及其危害程度，包括对人员、财产、环境等方面的影响。

7.4重大危险源分析

对于构成重大危险源的，应按照相关标准和规定进行详细分析，包括重大危险源的基本情况、可能发生的事故类型、应急救援措施等。

八、应急组织机构及职责

8.1应急组织机构设置

明确应急指挥中心（或应急救援领导小组）、应急救援办公室、各应急救援工作小组等应急组织机构的设置情况。

8.2组成人员及职责

确定应急组织机构各组成人员的姓名、职务、联系方式等，并明确其在应急救援工作中的职责分工，包括应急指挥、应急救援行动协调、应急物资保障、应急医疗救护、应急后勤保障等方面的职责。

九、预防与预警

9.1危险源监控

建立健全危险源监控管理制度，明确监控的对象、方法、频率、责任人等，确保对危险源进行有效监控，及时发现并消除事故隐患。

9.2预警行动

制定预警标准和程序，明确预警信息的发布方式、渠道、范围等。当出现可能导致生产安全事故的情况时，及时发布预警信息，通知相关人员采取防范措施。

9.3信息报告与处置

明确事故信息报告的程序、内容、时限、责任人等，确保事故信息能够及时