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中国式现代化背景下高职院校智库建设的意义、挑战与策略

摘要高职院校智库建设是推动中国职业教育现代化发展的重要抓手，承担着凸显职业教育类型定位，培育优质职业人才；强化服务社会功能，助力地方经济社会高质量发展；准确把握办学特色，匹配职业院校差异化发展需求的引智使命。现阶段，高职院校智库建设面临职能定位有待明晰、专业化智库人才供给不足、运行机制亟需完善、针对性评价体系尚未形成四重现实困境。为此，需要精准把握职能定位，“育人+服务社会”功能联动并行；强化高职院校智库人才支撑，培育智库发展源动力；创新高职院校智库运行机制，释放智库运行活力；构建中国特色高职院校智库评价体系，校正智库发展方向，以充分发挥智库在职业教育现代化发展进程中的共治效能。

关键词中国式现代化；高职院校；智库建设；教育质量

党的二十大报告指出，“中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。从根本目标来看，中国式现代化的提出本质是要服务于高质量发展。高职院校作为国家培育技能型人才的重要阵地，其高质量发展是实现中国式现代化的应有之义。在推动高职院校高质量发展过程中，智库建设成为热点方向之一。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，指出中国特色新型智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，更是国家软实力的重要组成部分[1]。高职院校智库作为国家新型智库重要分支之一，在培育政策研究人才、生产政策思想与政策知识、通过知识转化影响政策制定与实施过程等方面能够发挥重要价值[2]。对于高职院校发展而言，如何通过智库建设引入优质智力资源，提供扎实智力支撑已然成为学界关注重点。

一、中国式现代化高职院校智库建设的意义

高职院校智库是高职院校教育质量变革的内生动力，亦是职业教育持续创新发展的关键性、针对性智力支撑。在中国式现代化全面推进的历史语境中，高职院校智库需要承担培育优质职业人才、助力地方经济社会高质量发展、匹配院校差异化需求的时代使命。

（一）应时之需：凸显职业教育类型定位，培育优质职业人才

职业教育的根本目标是增进社会生产力，实现这一目标的关键在于培育能够满足经济社会发展需要的人才[3]。2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确提出，职业教育与普通教育分属两种类型，具有同等重要地位。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，强调要优化类型定位，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，建设技能型社会。我国职业院校正处于深层次类型化改革进程中，必须要加强职业教育理论与实践研究，立足于职业教育办学规律，探究可行改革路径。高职院校智库作为职业教育发展的重要智力支撑，在深化职业教育类型定位中具有关键性作用。通过引入专业的职业教育专家与学者，高职院校智库能够将学校乃至社会层面的智力资源优势集中，为职业院校类型化改革提供智力支持，助力中国式现代化职业教育实现高质量发展。由于高职院校智库中的专家有相当大一部分来自学校内部，其对高职院校专业建设、师资力量等条件更加了解，能够根据本校实际情况不断完善顶层设计，进而辅助学校培育高技能人才。

（二）应尽之责：强化服务社会功能，助力地方经济社会高质量发展

职业教育是促进创业创新、服务经济社会发展的关键。据教育部统计，2022年全国职业院校共开设1200多个专业和10万余个专业点，实现了对国民经济全领域的基本覆盖。通过持续性深化产教融合，职业院校同当地经济社会发展同向同行的格局基本形成。然而，伴随我国进入发展新格局，产业结构与经济结构加速调整，各行各业对技术技能人才，特别是高技能人才的需求日益紧迫。据人力资源和社会保障部统计，全国超2亿技能劳动者中，高技能人才约6000万人，占技能劳动者比例仅为30%。另据教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发的《制造业人才发展规划指南》预测，2025年中国制造业十大重点领域人员缺口为2985.7万人，缺口率高达48%。对此，2022年政府工作报告指出，未来要完善产教融合办学体制，增强职业教育适应性，深入实施职业技能等级证书制度。这就要求职业教育要适应产业发展，在产业链上建专业，切实服务产业发展。高职院校智库根植于学校内部，其职能定位之一便是从产业整体布局出发，深度服务校企合作与产教融合，使职业院校课程、教学、实训等内容与产业紧密对接，进而为区域经济高质量发展提供人力资源保障与智力支持。具体而言，高职院校智库以产业现状及发展需求为出发点，逐步提升岗位需求调研水平，为政府及行业提供基础性产业数据，进而明晰人才需求。对于院校未来发展而言，高职院校智库研究成果可以为学校调整专业设置提供科学政策性依据，强化社会服