耕地定级与基准地价评估技术规范.docxVIP

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CCS

DB

陕西省地方标准

DBXX/XXXXX—2024

耕地定级与基准地价评估

技术规范

Technicalspecificationforclassificationandbasicpriceofcropland

(征求意见稿)

2024-XX-XX发布2024-XX-XX实施

陕西省市场监督管理局发布

I

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目次

前言 II

耕地定级与基准地价评估技术规范 1

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 2

5准备工作 2

6资料收集与外业调查 2

7编制工作底图 4

8耕地定级 4

9耕地基准地价评估 8

10成果编制 12

11成果验收、公布及备案 13

附录A(规范性)外业调查工作要求 15

附录B(规范性)耕地定级与基准地价工作附表 17

附录C(资料性)定级指数与定级单元地价关系模型 28

附录D(规范性)图件成果要求 30

附录E(规范性)数据库样式 3

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由陕西省自然资源厅提出并归口。

本文件起草单位：陕西省国土整治中心、陕西华地房地产估价咨询有限公司、陕西华地自然资源研究院有限公司。

本文件主要起草人：刘耀斌、冯小龙、石桂琴、薄征、张默、解红吉、李炜、张少妮、石亚平。本文件由陕西省国土整治中心负责解释。

本文件首次发布。

联系信息如下：

单位：陕西省国土整治中心

电话：029地址：西安市雁塔区高新路52号高科大厦

邮编：710075

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耕地定级与基准地价评估技术规范

1范围

本标准规范规定了陕西省耕地定级与基准地价评估的技术原则、技术方法、技术路径和成果要求等。本标准规范适用于陕西省各县(市、区)耕地(包括国有和集体)定级与基准地价评估工作。

2规范性引用文件

下列文件对本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件；凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改版)适用于本文件。

GB/T

19231-2003

土地基本术语

GB/T

28405-2012

农用地定级规程

GB/T

28406-2012

农用地估价规程

GB/T

28407-2012

农用地质量分等规程

TD/T

1060-2021

自然资源分等定级通则

TD/T

1061-2021

自然资源价格评估通则

中华人民共和国自然资源部.国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(自然资办发(2023)234号).2023年11月

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1耕地

利用地表耕作层种植粮、棉、油、糖、蔬菜、饲草饲料等农作物为主，每年可以种植一季及以上(含以一年一季以上的耕种方式种植多年生作物)的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地(含轮歇地、休耕地);以及间有零星果树、桑树或其他树木的耕地；包括南方宽度1.0米，北方宽度

2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂);包括直接利用地表耕作层种植的温室、大棚、地膜等保温、保湿设施用地。按照自然资源管理要求，耕地一般可分为水田、水浇地和旱地。

3.2耕地级别

在区域尺度下，对耕地的自然、社会经济、区位等属性综合差异的量化排序，通常用一定数目表达。

3.3耕地定级

在区域内，根据耕地的自然因素、社会经济因素和区位因素，对耕地质量进行综合分析，揭示其区域内部的差异，评定耕地质量级别的活动。

3.4耕地基准地价

在公开市场水平及平均基础设施条件下，以耕地级别为基本单位，按照不同耕地利用类型，评估测算平均稳定收益水平条件下于某一估价期日一定权利下的平均价格。

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4总则

4.1对象

耕地定级与基准地价评估对象应为区域内全国国土调查及年度国土变更调查的现状耕地。有条件的地区可增加耕地后备资源为工作对象。

4.2原则

4.2.1依法依规原则

应遵循GB/T28405—2012、GB/T28406—2012等规程的基本原则、技