城市公共服务对青年流动人才居留意愿的影响研究_.pdf

摘要

当前，中国正处在从人口大国向人力资本强国的转型期，人才已成为推动经

济发展的核心动力。各大城市为了增强自身竞争力，纷纷展开了激烈的“人才争

夺战”。研究城市如何有效吸引并留住青年流动人才不仅对城市自身发展至关重

要，也是实现区域均衡发展的关键。目前的研究主要关注个体特征、家庭特征、

社会经济状态和文化因素对青年流动人才居留决策的影响，对于城市公共服务这

一关键因素，尤其是其在吸引青年流动人才居留方面的作用却很少被探究。本研

究运用推拉理论和福利磁吸假说着重探讨城市公共服务对青年流动人才居留意

愿的影响。

本研究将公共服务划分为教育、医疗、文化、交通、环境五类，同时选取了

17个二级指标，构建了一个全新的公共服务评估指标系统，以全面评估城市公

共服务水平。利用2017年全国流动人口的监测数据以及26个城市的年度统计数

据，本研究采用OrderedLogistic回归模型开展了实证分析，以详细评估城市公

共服务对青年流动人才居留意愿的具体影响。首先通过流动人口监测数据问卷对

青年流动人才的居留意愿进行了“低”“中”和“高”三级分类，并采用熵权法

来评估这些城市的公共服务水平。其次，对各大城市的公共服务水平进行描述性

统计分析，并对青年流动人才居留意愿概况进行分析。在此基础上，利用Ordered

Logistic回归分析城市综合公共服务水平对青年流动人才居留意愿的影响，以及

不同类别的公共服务对青年流动人才居留意愿的影响差异；将26个城市按地理

位置划分为东部、中部、西部三个区域，揭示城市公共服务对青年流动人才居留

意愿影响的空间差异。最后，对城市层面的居留意愿进行回归分析，以佐证结论。

通过实证分析，本研究得出以下结论：第一，中国各大城市的公共服务水平

发展不均衡，东部地区在教育、医疗、文化、交通类公共服务方面领先，中部地

区各个类别的公共服务表现良好，西部地区在环境类公共服务方面表现较好，其

他方面相对落后。第二，城市公共服务水平对青年流动人才的居留意愿具有显著

的促进作用。从个人特征来看，女性青年人才的居留意愿要高于男性；从户口性

质来看，非农业户口的青年流动人才居留意愿更高；从婚姻状况来看，已婚高于

未婚。从家庭特征来看，省内流动的青年流动人才居留意愿大于跨省流动的；家

庭收入越高，居留意愿越高；从城市特征来看，城市经济发展水平越高，对青年

流动人才越有吸引力；城市人口规模对青年流动人才居留意愿的影响并不显著。

第三，在五类公共服务中，青年流动人才最看重的公共服务是文化类公共服务，

其次是交通类，教育和医疗服务的影响相对较小，对环境类公共服务的需求并非

I

刚性。第四，不同地区的城市公共服务对青年流动人才居留意愿的影响存在显著

的空间差异，东部地区的影响最为显著，中部地区次之；西部地区因受产业结构

和地理因素影响，使得其对青年流动人才的居留意愿会产生抑制作用。

关键词：城市公共服务；青年流动人才；居留意愿

II

Abstract

Chinaisundergoingatransformationfromapopulousnationtoapowerhouseof

humancapital,withtalentbecomingthecentraldrivingforceforeconomic

development.Inanefforttoenhancetheircompetitiveness,majorcitieshaveengaged

inintensetalentwarstoattractandretainskilledindividuals.Understandinghow

citiescaneffectivelyattractandretainyoungmobiletalentsiscrucialnotonlyforthe

developmentofthecitiesthemselvesbutalsoforachievingbalancedregional

development.Existingstudiesmainlyfocusontheimpact