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成都市万企帮万村实施方案

??一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，动员组织民营企业积极参与乡村振兴，充分发挥民营企业在产业、技术、人才、资金等方面的优势，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为推动成都市乡村全面振兴贡献力量。

二、基本原则

1.政府引导、企业主体：强化政府政策引导和统筹协调，充分调动民营企业的积极性、主动性和创造性，鼓励民营企业根据自身优势和乡村实际，自主选择帮扶模式和项目，实现互利共赢。

2.精准对接、注重实效：聚焦乡村振兴重点领域和薄弱环节，精准对接帮扶需求，因村制宜、因户施策，选准帮扶项目，确保帮扶措施精准有效，切实为乡村发展解决实际问题。

3.产业带动、协同发展：以产业帮扶为核心，推动一二三产业融合发展，培育壮大乡村特色产业，增强乡村经济发展内生动力，促进企业与乡村协同发展。

4.创新机制、持续帮扶：积极探索创新帮扶机制和模式，建立健全长效帮扶机制，推动帮扶工作常态化、制度化、规范化，实现可持续发展。

三、帮扶目标

通过实施万企帮万村行动，引导一批民营企业与贫困村、集体经济薄弱村建立结对帮扶关系，到[具体年份]，实现以下目标：

1.产业发展取得新成效：培育壮大一批乡村特色产业，推动农业产业化、规模化、品牌化发展，提高农业附加值，增加农民收入。

2.农村基础设施和公共服务水平显著提升：帮助改善农村水、电、路、气、通信等基础设施条件，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，打造美丽宜居乡村。

3.贫困群众脱贫致富奔小康：助力有劳动能力的贫困人口稳定就业创业，实现脱贫增收；推动贫困村集体经济发展壮大，增强村级组织服务功能。

4.企业社会责任意识明显增强：引导民营企业积极履行社会责任，在参与乡村振兴中实现企业自身发展，形成企业与乡村共同发展的良好局面。

四、帮扶对象

全市范围内的贫困村、集体经济薄弱村以及相对贫困程度较深、发展需求迫切的非贫困村。重点帮扶对象为建档立卡贫困户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。

五、帮扶内容

1.产业帮扶

发展特色农业产业：支持民营企业通过土地流转、订单农业、股份合作等方式，参与特色农产品种植、养殖基地建设，发展优质粮油、蔬菜、水果、畜禽、水产等主导产业，推动农业标准化生产、规模化经营。鼓励企业建设农产品加工基地，发展农产品精深加工，提高农产品附加值。

培育农村新型经营主体：引导民营企业与农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体开展合作，建立紧密的利益联结机制，带动农民增收致富。支持企业领办创办农民专业合作社，发展农业产业化联合体，提高农业生产组织化程度。

推动农村电商发展：鼓励民营企业参与农村电商服务体系建设，搭建农产品电商销售平台，培育农村电商人才，拓展农产品销售渠道，促进农产品上行。支持企业建设冷链物流设施，提高农产品保鲜和配送能力。

发展乡村旅游产业：引导民营企业利用乡村自然风光、民俗文化等资源，开发乡村旅游项目，打造乡村旅游品牌。建设乡村旅游基础设施和配套服务设施，发展农家乐、民宿等乡村旅游新业态，带动农民就业创业，增加农民收入。

2.就业帮扶

提供就业岗位：民营企业优先吸纳有劳动能力的贫困群众就业，按照规定落实相关就业补贴政策。通过开展职业技能培训，提高贫困群众就业能力，帮助其实现稳定就业。

开展就业创业培训：组织民营企业为贫困群众开展各类职业技能培训，包括种养殖技术、农产品加工、手工制作、家政服务、电商运营等，提高贫困群众就业创业能力。支持企业建设就业创业培训基地，为贫困群众提供实践操作平台。

设立扶贫车间：鼓励民营企业在贫困村设立扶贫车间，吸纳贫困群众在家门口就业。扶贫车间可享受相关税收优惠、租金补贴等政策支持。企业要加强对扶贫车间的管理和指导，确保贫困群众稳定就业、增收致富。

3.公益帮扶

捐资助学：民营企业通过捐赠资金、物资等方式，支持农村教育事业发展。帮助改善农村学校办学条件，资助贫困学生完成学业，奖励优秀教师，提高农村教育质量。

医疗救助：鼓励民营企业参与农村医疗卫生事业，通过捐赠医疗设备、药品，资助贫困患者就医等方式，缓解农村群众看病难问题。支持企业开展健康扶贫公益活动，为贫困群众提供免费体检、健康咨询等服务。

文化建设：民营企业捐赠资金、物资用于农村文化设施建设，丰富农村群众精神文化生活。支持企业开展文化下乡活动，举办文艺演出、电影放映、图书捐赠等，传播先进文化，培育文明乡风。

基础设施建设：参与农村水、电、路、气、通信等基础设施建设和危房改造。帮助改善农村人居环境，建设污水