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新版安全生产培训管理办法

??一、引言

安全生产培训是提高从业人员安全素质、预防和减少事故发生的重要手段。为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，根据相关法律法规，制定本新版安全生产培训管理办法。本办法适用于中华人民共和国领域内除煤矿以外的工矿商贸生产经营单位以及从事安全生产培训的机构（以下统称安全培训机构）的安全培训活动。

二、培训管理职责

（一）监管部门职责

1.应急管理部门负责指导、监督本行政区域内安全生产培训工作，依法对生产经营单位和安全培训机构进行监督检查。

2.其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责，负责指导、监督本行业领域内生产经营单位的安全生产培训工作。

（二）生产经营单位职责

1.生产经营单位是安全生产培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

2.生产经营单位应当建立健全安全生产培训档案，详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

3.生产经营单位应当按照本办法和有关标准的规定，将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，保证安全培训工作所需资金。

（三）安全培训机构职责

1.安全培训机构应当具备相应的资质条件，按照资质证书核定的范围从事安全培训活动。

2.安全培训机构应当建立健全安全培训质量管理制度，严格按照培训大纲和有关标准组织教学培训，保证培训质量。

3.安全培训机构应当如实记录培训内容、培训时间、考核情况、证书编号等基本情况，同时建立培训档案，并按照规定的期限妥善保管。

三、培训内容与要求

（一）通用培训内容

1.安全生产法律法规、标准规范，如《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》等相关法律法规，以及各类行业安全标准。

2.安全生产规章制度和操作规程，包括本单位的安全生产责任制、设备操作规程、作业流程规范等。

3.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护，如灭火器的正确使用、安全帽的佩戴方法等。

4.事故案例分析，通过分析典型事故案例，吸取教训，提高从业人员的安全意识和防范能力。

5.应急处置与逃生自救知识，如火灾、地震等事故的应急处置方法，以及常见的逃生自救技巧。

（二）不同岗位培训内容

1.主要负责人培训内容

国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。

重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。

职业危害及其预防措施。

国内外先进的安全生产管理经验。

典型事故和应急救援案例分析。

其他需要培训的内容。

2.安全生产管理人员培训内容

国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。

伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。

国内外先进的安全生产管理经验。

典型事故和应急救援案例分析。

其他需要培训的内容。

3.特种作业人员培训内容

特种作业相关法律法规、安全技术标准。

特种作业操作技能，包括实际操作技能培训和模拟演练。

事故案例分析，重点分析特种作业过程中发生的典型事故案例，提高特种作业人员的风险防范意识。

应急处置知识，针对特种作业可能出现的紧急情况，培训应急处置方法和技能。

4.其他从业人员培训内容

岗位操作规程培训，使从业人员熟悉本岗位的操作流程和安全要求。

岗位风险告知，明确本岗位存在的风险因素以及防范措施。

简单的应急处置技能培训，如发现异常情况时的紧急报告和初步处理方法。

（三）培训要求

1.培训应当按照国家统一的培训大纲组织实施。培训大纲由应急管理部门会同有关部门制定。

2.安全培训机构应当按照培训大纲进行教学培训，不得擅自改变培训内容和培训时间。

3.培训教师应当具备相应的资质和能力，熟悉培训内容和教学方法，能够有效地传授知识和技能。

4.生产经营单位应当根据工作性质和岗位特点，有针对性地对从业人员进行安全生产培训，确保培训内容与实际工作紧密结合。

四、培训计划与实施

（一）培训计划制定

1.生产经营单位应当根据本单位安全生产状况、岗位特点和从业人员的实际情况，制定年度安全培训计划。

2.年度安全培训计划应当明确培训对象、培训内容、培训时间、培训地点、培训师资等内容。

3.生产经营单位应当将年度安全培训计划报所在地负有安全