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2026年食品加工公司采购招标管理制度

一、制度目的

为规范公司采购招标管理流程，确保采购过程公平、公正、公开，提升采购效率，控制采购成本，保障采购物资（如生产原料、设备、包装材料等）质量符合食品安全标准与生产需求，维护公司合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合食品加工公司采购特点（如原料需求稳定、设备专业性强、质量要求高），制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司所有符合招标条件的采购项目，包括但不限于：单批次采购金额≥5万元的生产原料（如粮食、果蔬、食品添加剂）、单批次采购金额≥10万元的生产设备及配件、单批次采购金额≥3万元的包装材料（如包装袋、包装盒）、服务期限1年及以上且年度费用≥5万元的物流、仓储等服务类采购；不适用于应急采购（如突发生产故障需紧急采购配件、原料短缺影响生产）、独家代理或专利产品采购（无法通过招标选择供应商）等特殊情形，特殊采购需经公司总经理办公会议审批。

公司采购部门、招标管理部门（或由采购部门牵头，联合财务、质检、生产部门组成临时招标小组）、评标委员会、各需求部门及参与招标的供应商，均需遵守本制度。

三、招标组织与职责

（一）招标组织设置

公司设立“采购招标管理小组”（以下简称“招标小组”），由采购部门负责人任组长，成员包括财务部门（负责成本核算与资金审核）、质检部门（负责物资质量标准制定与验收要求）、生产部门（负责明确物资技术参数与需求）、法务部门（负责招标文件合法性审核）各1名，重大采购项目（单批次金额≥50万元）需邀请公司分管领导参与。

招标小组下设执行岗（由采购部门指定专人担任），负责招标流程推进，包括招标文件编制、供应商邀请、开标组织、资料归档等具体工作。

（二）各主体职责

招标小组：确定采购项目是否需要招标、制定招标计划（含招标方式、时间节点）、审核招标文件、组织开标与评标、确定中标候选人、上报招标结果审批。

需求部门（如生产部门、仓储部门）：提出采购需求，明确物资名称、规格、数量、技术参数、质量标准、交货时间、验收要求等，配合招标小组编制招标文件。

财务部门：审核采购项目预算合理性、确认资金来源，参与评标过程中价格部分的评审，监督招标资金使用合规性。

质检部门：制定采购物资的质量检测标准与验收流程，在招标文件中明确质量要求，参与评标过程中质量保障能力的评审。

法务部门：审核招标文件、招标公告、合同条款的合法性，确保招标流程符合法律法规要求，规避法律风险。

评标委员会：由招标小组从公司“评标专家库”（含技术、财务、质量、采购领域专业人员）中随机抽取3-5名专家组成，负责对投标文件进行评审，出具评标报告，推荐中标候选人；评标委员会成员需客观公正，与投标人存在利害关系的需主动回避。

四、招标方式与流程

（一）招标方式选择

公开招标：适用于采购金额较大（单批次≥20万元）、供应商数量较多的项目，通过公司官网、行业采购平台等渠道发布招标公告，邀请不特定供应商投标。

邀请招标：适用于采购金额较小（单批次5万-20万元）、供应商资源有限或技术要求特殊的项目，由招标小组从合格供应商库中选择3家及以上符合资质的供应商，发出投标邀请书，邀请其参与投标；合格供应商库需定期更新，确保供应商资质有效、合作记录良好。

采用邀请招标的项目，需在招标前填写《邀请招标审批表》，说明理由（如供应商资源有限、技术特殊），经招标小组审核、公司分管领导审批后执行。

（二）招标具体流程

招标计划制定：需求部门提交《采购需求申请表》，经审批后，招标小组根据采购需求制定《招标计划》，明确招标项目名称、采购内容、预算金额、招标方式、报名时间（公开招标不少于5个工作日，邀请招标不少于3个工作日）、投标截止时间、开标时间、评标地点等，报公司分管领导审批后执行。

招标文件编制：招标小组根据审批通过的《招标计划》与需求部门提供的技术参数，编制招标文件，内容需包括：招标公告/投标邀请书、投标人须知（含资格要求、投标流程、投标保证金要求）、采购物资技术规格与质量标准、交货与验收要求、合同主要条款（含价款、付款方式、违约责任）、投标文件格式、评标标准（需量化，如价格占比40%、质量保障占比30%、服务占比20%、资质占比10%）等；招标文件需经法务部门审核、招标小组确认后定稿。

招标文件发布与答疑：公开招标项目需在规定平台发布招标公告与招标文件，邀请招标项目需向受邀供应商送达投标邀请书与招标文件；供应商对招标文件有疑问的，需在投标截止时间3个工作日前以书面形式提出，招标小组需在2个工作日内以书面形式统一答复所有供应商（答疑内容作为招标文件补充文件），不得单独回复。

投标文件接收：供应