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《世界主要国家的基层治理与社会保障》说课稿

尊敬的各位评委、老师：

大家好！今天我说课的题目是统编版历史选择性必修1《国家制度与社会治理》第二单元第18课——《世界主要国家的基层治理与社会保障》。接下来，我将从教材分析、教学目标、教学重难点、教法、学法、教学过程、小结以及结束语八个方面展开我的说课。

一、说教材

（一）教材地位与作用

本节课隶属于选择性必修1第二单元“官员的选拔与管理”之后的“基层治理与社会保障”主题，是对国家制度与社会治理体系的进一步延伸和细化。从单元逻辑来看，前几课围绕中央层面的官员选拔、制度构建展开，而本节课聚焦“基层治理”这一国家治理的“最后一公里”和“社会保障”这一社会稳定的“安全网”，既承接了前文对国家制度的宏观探讨，又将视角下沉到社会微观层面，帮助学生形成“中央-地方-基层”“制度-治理-保障”的完整认知体系。

从学科核心素养培养角度，本节课通过梳理不同国家、不同时期基层治理模式的演变（如古代的乡里制度、近代的社区治理、现代的多元共治）和社会保障制度的发展（从济贫法到福利国家），能够让学生在时空观念中理解历史发展的连续性与多样性；通过分析基层治理与社会保障背后的政治、经济、社会因素（如工业革命对社会保障的推动、城市化对基层治理的挑战），有助于培养学生的历史解释与家国情怀素养。

（二）教材内容结构

本节课教材内容主要分为两大部分：

第一部分是“世界主要国家的基层治理”，按照时间线索梳理了从古代到现代的发展脉络。古代部分重点介绍了中国的乡里制度、欧洲的庄园管理；近代部分聚焦工业革命后，欧美国家城市化进程中出现的社区治理模式（如英国的教区委员会、美国的社区自治组织）；现代部分则强调二战后，基层治理的专业化、法治化发展，以及政府、社会组织、居民的多元协作（如日本的町内会、德国的社区服务中心）。

第二部分是“世界主要国家的社会保障”，同样以时间为轴，从近代早期的济贫制度（如英国《济贫法》）入手，到20世纪初社会保障制度的初步建立（如德国俾斯麦时期的社会保险法），再到二战后福利国家的兴起（如英国“从摇篮到坟墓”的福利体系），最后分析20世纪70年代后福利国家的改革与调整，呈现了社会保障制度从“有限救济”到“全面福利”再到“适度保障”的演变过程。

教材在内容编排上，注重中外对比（如中国与欧美基层治理模式的差异）、历史与现实关联（如现代社会保障制度对当代社会的影响），为教师引导学生多角度分析问题提供了丰富素材。

二、说教学目标

根据《普通高中历史课程标准（2017年版2020年修订）》中“国家制度与社会治理”模块的要求，结合本节课教材内容和学生的认知水平，我制定了以下三维教学目标：

（一）唯物史观

通过分析不同时期世界主要国家基层治理与社会保障制度的演变，引导学生认识到：基层治理模式和社会保障制度的发展是由特定历史时期的生产力水平、经济结构、社会矛盾决定的，同时也会反作用于社会经济发展，培养学生运用唯物史观分析历史现象的能力。

（二）时空观念

1.学生能够梳理出从古代、近代到现代，世界主要国家（如中国、英国、德国、美国、日本）基层治理模式的演变时间线，明确不同阶段的核心特征；

2.能够区分近代济贫制度、现代社会保障制度、福利国家三个阶段的时间节点，理解社会保障制度在不同历史时期的发展差异。

（三）史料实证

1.引导学生阅读教材中的史料（如英国《济贫法》节选、德国社会保险法条文摘要），提取关键信息，分析史料所反映的基层治理或社会保障政策的内容与目的；

2.鼓励学生结合课外搜集的史料（如现代社区治理的案例、各国社会保障制度的现状报道），补充论证教材观点，培养史料实证意识。

（四）历史解释

1.学生能够解释工业革命为何推动了欧美国家基层治理模式的转型（如从庄园管理到社区治理），以及二战后福利国家兴起的原因；

2.能够对比分析不同国家基层治理模式的差异（如中国的基层群众自治制度与欧美国家的社区自治），并说明差异产生的历史背景与现实因素。

（五）家国情怀

1.通过了解中国古代乡里制度的历史传承和现代基层群众自治制度的发展，增强学生对中国特色社会主义基层治理体系的认同；

2.通过分析社会保障制度对社会稳定、公平正义的重要意义，引导学生关注社会民生，树立责任意识，理解国家完善社会保障体系的必要性。

三、说教学的重难点

（一）教学重点

1.近代以来世界主要国家基层治理模式的演变（尤其是工业革命后社区治理的兴起和二战后多元共治的发展）；

2.现代社会保障制度的建立与福利国家的发展（从德国社会保险法到二战后福利国家的特征）。

确定依据：这两部分内容是教材的核心，涵盖了本节课的主要知识脉络，也是课程标准要求学生重点掌握的内容。同时，理解这两