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2020年9月，我作为市教育局基础教育科科长，组织开展了全市有偿补课专项治理工作。根据省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》文件要求，我们对全市12个区县的2所中小学进行了全面排查，重点检查了教师参与校外培训机构有偿补课、在家中或租用场地进行有偿补课、利用职务之便为校外培训机构介绍生源并从中获利等行为。在为期两个月的专项治理中，我们共收到群众举报线索47条，核实确认有偿补课行为23起，涉及教师31人，其中高级教师8人，一级教师15人，二级教师8人。通过本次自查，我们发现我市有偿补课问题主要集中在主城区的优质学校，特别是区第一中学、实验小学等重点学校，违规教师多利用周末和寒暑假时间进行一对一或一对多的有偿补课，收费标准普遍在每小时200500元之间。
在实际操作中，我们发现区第一中学初三数学教师王某利用周末时间在学校附近租用的民房内进行有偿补课，每次招收810名学生，每人收取4000元/学期的费用。经查实，王某从2019年9月至2020年6月期间，共组织补课32次，非法获利12.8万元。我们立即启动了调查程序，通过走访学生家长、调取银行转账记录、实地检查补课场所等方式，收集了充分的证据材料。根据《中小学教师职业道德规范》和《市中小学教师违规违纪处理办法》第十二条之规定，我们给予王某降低岗位等级处分，由一级教师降为二级教师，取消其三年内评优评先资格，并责令其退还全部违规所得。
对于实验小学的情况更为复杂，该校语文教研组组长李某联合校外培训机构启航教育开展有偿补课。具体操作模式是：李某利用职务便利，在班级群中推荐启航教育的作文辅导班，声称这是学校认可的优质资源，每名学生收费2800元/期，李某从中抽取40%的回扣。我们通过暗访发现，该培训机构实际上并无正规办学资质，场地面积不足50平方米，消防设施也不达标。针对这种情况，我们采取了双管齐下的处理方式：一方面对李某给予记过处分，调离教学岗位；另一方面联合市场监管部门对启航教育进行取缔，并追缴违法所得共计15.6万元。
在治理过程中，我们建立了三级防控机制：第一级是学校自查，要求各校每月上报有偿补课排查情况；第二级是区县抽查，每季度随机抽取20%的学校进行重点检查；第三级是市级督查，不定期开展飞行检查。同时，我们开通了24小时举报和网上举报平台，实行举报奖励制度，对查实的举报给予5002000元不等的奖励。截至2020年12月，全市共处理有偿补课相关责任人47人，其中党纪政纪处分23人，组织处理24人，挽回经济损失.3万元。
总的来看，下一阶段的重点是建立长效监管机制。我们计划从2021年1月起，在全市推行阳光教学工程，具体措施包括：一是要求所有学校在校园网公示教师课后服务安排，明确服务内容、时间和收费标准；二是建立教师诚信档案，将有偿补课行为纳入年度考核，实行一票否决；三是每学期开展两次家长满意度调查，重点关注是否存在变相有偿补课情况。同时，我们将联合人社、市场监管等部门，对校外培训机构开展专项整治，重点查处超纲教学、组织学科竞赛等违规行为。
市教育局基础教育科
2020年12月25日
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