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金融行业爆炸应急处置方案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位金融营业网点、数据中心、金库及运输车

辆等关键区域发生的爆炸事故应急处置。涵盖物理爆炸、化学爆

炸、设备故障引发的爆炸等情形，涉及客户资金安全、信息系统瘫

痪、人员伤亡等突发事件。例如某行数据中心因设备过热引发短

路爆炸，导致交易系统停摆，客户排队等候取现等场景均在本预案

处置范畴。适用范围限定于本单位管辖区域，第三方金融机构交叉

影响需启动联动机制。

2、响应分级

根据事故波及范围划分三级响应标准。一级响应适用于造成三

人以上伤亡或直接经济损失超千万元的爆炸事件，如金库爆炸导致

现金外泄引发挤兑风险。二级响应针对轻伤事故或影响单家分行的

突发事件，例如ATM机爆炸造成一人受伤。三级响应则处理设备损

坏类事件，如监控设备爆炸但未伤及人员。分级原则基于爆炸物性

质确定，TNT当量超过100公斤的列为一级，5100公斤为二级，低

于5公斤为三级。响应升级需在事故后两小时内完成研判，跨级别

响应时低级别响应措施自动失效。

二、应急组织机构及职责

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1、组织形式及构成单位

成立爆炸事故应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管安全、

运营、技术的副总经理担任副总指挥。指挥部下设四个专项工作

组，分别为现场处置组、客户服务组、信息系统恢复组、外部协调

组。各分行、数据中心、安保部门及财务部门为应急组织成员单

位，需明确每家单位的联络人及后备人员。

2、应急处置职责

(1)现场处置组

构成：安保部牵头，消防、工程部门配合，必要时协调地方公

安、消防力量。职责包括第一时间确认爆炸点位置，使用防爆设备

实施隔离，对未爆物进行标记管控，配合专业机构进行危险区域勘

查。行动任务须在事故后三十分钟内完成初期警戒，使用防爆灯具

照明，避免引发次生爆炸。

(2)客户服务组

构成：运营管理部、零售业务部组成，各网点负责人为成员。

职责是安抚受影响客户情绪，通过短信、APP推送等渠道发布临时

服务调整公告，对受损证件、存单提供应急证明。行动任务需在两

小时内完成分行网点客诉分流方案，设立应急服务窗口处理特殊业

务需求。

(3)信息系统恢复组

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构成：信息技术部、数据中心组成，包含系统架构师、数据库

管理员。职责是评估网络设备受损情况，优先恢复交易系统、支付

清算等核心业务，对损坏服务器进行异地数据同步。行动任务要求

四小时内完成核心系统可用性评估，制定分阶段恢复计划。

(4)外部协调组

构成：办公室、法律合规部牵头，财务部配合。职责是向监管

部门报送事故信息，协调保险理赔事宜，与地方政府沟通善后处置

方案。行动任务须在事故后十二小时内完成监管报告初稿，准备损

失清单供保险公司核查。

各成员单位职责需纳入年度应急演练方案，每半年进行一次职

责分工复盘，确保应急响应时各环节无缝衔接。

三、信息接报

1、应急值守电话

设立24小时应急值守热线，号码由总值班室统一管理，确保值

班人员能第一时间接听事故报告。线路接入安保部专线，遇重大爆

炸事故时由总指挥直接接管。

2、事故信息接收

接收程序遵循双线报告原则，一是营业网点发现事故后立即

向安保部报告，二是技术部门监控中心通过视频智能分析系统自动

报警。信息接收需记录报告时间、报告人、事故初步描述、影响范

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围等要素，建立接报登记台账。

3、内部通报程序

内部通报采用分级推送机制，安保部接报后五分钟内向指挥部

成员发送短信通报，指挥部确认后三十分钟内通过企业内部通讯系

统发布全员通知。通报内容包含事故类型、发生地点、影响程度及

应急响应级别。

4、向上级报告流程

报告时限根据事故级别确定，一级响应在两小时内向监管机构

报送简要报告，四小时内提交详细报告；二级响应时限分别为四小

时和八小时。报告内容需符合监管机构《金融突发事件信息