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律所投标突发事件应急响应处理预案范文

一、应急组织架构及职责分工

本预案设立三级应急响应体系，由应急指挥组、现场处置组、后勤保障组、法务支持组构成，明确各层级职责与协同机制。

（一）应急指挥组

组长由律所管委会副主任担任，副组长由投标项目负责人、行政总监担任。职责包括：1.统筹突发事件整体应对策略，决定是否启动一级响应；2.与招标方、监管机构进行高层沟通；3.审批重大处置方案及资源调配；4.监督各小组执行情况并作出调整指令。

（二）现场处置组

成员由投标项目主办律师（2名）、助理律师（1名）、行政专员（1名）组成。职责包括：1.第一时间抵达事件现场（投标地点或关联场所）；2.收集事件原始证据（如监控录像、电子数据、书面材料等）；3.执行指挥组下达的具体处置措施；4.实时向指挥组汇报进展，每15分钟更新一次关键信息。

（三）后勤保障组

由行政部经理（组长）、IT主管、档案管理员、司机班班长组成。职责包括：1.保障应急物资供应（备用投标文件、移动存储设备、打印机、网络设备等）；2.维护通讯畅通（备用手机、卫星电话、应急网络热点）；3.协调交通与住宿（备用车辆、紧急改签通道）；4.管理应急资金（预留5万元专项备用金，由财务总监授权审批）。

（四）法务支持组

由律所合规部负责人（组长）、资深民商律师、行政法顾问组成。职责包括：1.对事件处置方案进行法律合规性审查；2.起草致招标方的正式函件、情况说明等法律文书；3.预判可能引发的法律风险（如投标无效、行政投诉、民事赔偿等）并提出应对策略；4.协助收集证据材料，为后续争议解决保留法律依据。

二、突发事件分级标准

根据事件对投标结果的影响程度及可控性，划分为一级（重大）、二级（较大）、三级（一般）三个等级。

（一）一级突发事件（重大）

满足以下任一条件：1.投标文件（含电子标书）在递交前2小时内丢失、损毁或被篡改，且无有效备份；2.项目核心律师（主答辩人）因突发疾病、交通事故等原因无法在投标截止前到达现场，且无符合资质的替代人选；3.发现投标报价信息被泄露，有证据显示竞争对手已掌握关键数据；4.招标现场发生针对本所的恶意阻挠行为（如围堵、干扰设备、散布不实信息），导致无法正常完成投标流程；5.电子投标系统遭遇网络攻击，无法在规定时间内完成上传，且技术部门确认无法修复。

（二）二级突发事件（较大）

满足以下任一条件：1.投标文件部分材料缺失（如授权委托书、资质证明复印件），但核心内容完整；2.项目辅助人员（如数据支持专员）无法到场，可能影响答辩环节的细节陈述；3.现场设备故障（如投影仪、电脑死机），经初步检测30分钟内无法修复；4.收到匿名威胁信息，但未实际影响投标进程；5.电子标书上传进度异常，预计延迟10-30分钟完成。

（三）三级突发事件（一般）

满足以下任一条件：1.投标文件排版错误（如页码缺失、字体不统一），不影响实质内容；2.现场签到时发现证件遗漏（如身份证、工作证），但可通过其他方式验证身份；3.交通延误导致到达现场时间比计划晚10分钟内，不影响投标截止时间；4.临时需要补充非关键性说明材料（如某份合同的简化版摘要）。

三、应急响应流程

（一）预警监测阶段

投标前3日启动专项检查：1.项目组核对投标文件原件与备份（纸质版一式5份存放于档案柜，电子档加密存储于律所云盘及移动硬盘，密码由项目负责人与行政总监分别保管）；2.IT部门检测电子投标系统兼容性，测试备用网络（4G热点、无线网卡）；3.行政部确认所有参与人员行程（机票/车票截图存档）、酒店预订（预留1间备用房）、车辆安排（2辆备用车，司机24小时待命）；4.合规部审查投标文件合规性，重点核查签字盖章、资质有效期、财务数据真实性。

（二）事件报告机制

现场人员发现异常后，立即通过应急联络群（包含指挥组全体成员）发送文字+照片/视频报告，同步拨打指挥组组长手机（24小时开机）。报告内容需包含：事件类型（如文件丢失/设备故障）、发生时间地点、已采取措施、影响范围（如是否延误递交时间）。一级事件需在5分钟内完成首次报告，二级事件10分钟内，三级事件15分钟内。

（三）分级响应启动

指挥组收到报告后10分钟内召开线上会议（使用律所专用加密会议系统），根据分级标准确定响应等级：1.一级事件：启动全组响应，指挥组组长赶赴现场，后勤组30分钟内调配备用物资，法务组同步起草情况说明；2.二级事件：现场组+后勤组+法务组部分成员响应，指挥组远程指挥，30分钟内制定处置方案；3.三级事件：现场组自行处置，1小时内向指挥组提交书面报告备案。

（四）处置实施要点

1.投标文件丢失/损毁事件处置

-一级情形：立即启用备份文件（纸质版由档案管理员15分钟内从律所档案库调取，通过