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普法考试实施方案

为深入贯彻落实《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》要求，进一步提升全民法治素养，推动普法工作走深走实，现就组织开展年度普法考试制定本实施方案。

一、考试目标

通过以考促学、以学促用，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。具体目标包括：一是强化重点人群法律知识储备，提升国家工作人员、企事业单位管理人员、村（社区）“两委”成员等关键群体运用法治思维和法治方式解决问题的能力；二是检验普法工作实效，精准识别不同领域、不同群体法律知识薄弱环节，为后续普法内容优化提供数据支撑；三是推动法律知识普及向纵深延伸，覆盖基层群众、青少年、新就业形态劳动者等群体，扩大法治宣传覆盖面。

二、组织架构与职责分工

成立普法考试工作领导小组（以下简称“领导小组”），由司法行政部门主要负责人任组长，组织、宣传、教育、人社等部门分管负责人任副组长，成员包括各相关单位法治工作机构负责人。领导小组统筹考试全局，研究解决重大问题，审定考试方案、成绩运用等重要事项。

领导小组下设办公室（设在司法行政部门普法与依法治理科），负责考试具体实施，设综合协调组、命题组、考务组、监督组4个专项工作组：

-综合协调组：负责联络各成员单位，制定工作进度表，协调解决跨部门问题，收集汇总考试动态信息；

-命题组：由法学专家、执业律师、部门法治业务骨干组成，负责编制考试大纲、命制试题、制定参考答案及评分标准，确保试题科学性、针对性；

-考务组：负责考场布置、准考证发放、考试系统调试（在线考试场景）、监考人员培训、试卷保管与流转（线下考试场景）等具体事务；

-监督组：由纪检监察部门、司法行政机关督察机构人员组成，全程监督命题、考试、阅卷、成绩核定等环节，受理违规举报并依规处理。

三、考试对象与内容范围

（一）考试对象

1.重点对象：各级党政机关、人民团体、事业单位在编在职人员（含工勤人员）；

2.延伸对象：国有企业中层以上管理人员、非公有制企业法务人员及主要负责人；村（社区）党组织书记、主任、纪检委员；

3.自愿参考对象：年满16周岁的其他公民（需通过线上平台自主报名）。

（二）考试内容

以《全国普法办202X年全国普法依法治理工作要点》为指导，结合本地经济社会发展实际，重点涵盖以下内容：

1.共性内容：宪法及宪法相关法（含国旗法、国歌法、国徽法）、民法典（总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编核心条款）、行政法（行政处罚法、行政许可法、行政强制法）、诉讼与非诉讼程序法（民事诉讼法、行政诉讼法、人民调解法）；

2.分类内容：

-党政机关工作人员：增加公务员法、政务处分法、保密法、信访工作条例及本部门履职相关法律法规（如市场监管部门增加反垄断法、消费者权益保护法；生态环境部门增加环境保护法、噪声污染防治法）；

-企业人员：增加劳动法、劳动合同法、安全生产法、优化营商环境条例、反不正当竞争法；

-村（社区）“两委”成员：增加乡村振兴促进法、土地管理法、村民委员会组织法、反家庭暴力法、法律援助法；

-青少年（自愿参考）：增加未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、教育法；

3.动态内容：当年新颁布或修订的重要法律法规（如202X年重点纳入反电信网络诈骗法、个人信息保护法实施条例、数据安全法相关内容）。

四、考试形式与时间安排

（一）考试形式

采用“线下集中考试为主、线上考试为辅”的模式，根据对象特点分类实施：

1.重点对象：原则上参加线下集中考试，由各单位统一组织，每50人设1个考场，配备2名监考人员（1名本单位纪检人员、1名考务组下派人员）；

2.延伸对象：国有企业人员由国资监管部门统筹组织线下考试；非公有制企业人员、村（社区）“两委”成员可自愿选择线下集中考点（由镇街司法所设立）或线上考试（通过“XX普法”平台）；

3.自愿参考对象：全部通过“XX普法”平台参加线上考试，系统自动生成电子准考证，考试过程全程录像（可回看）。

（二）题型与分值

试卷满分100分，考试时长90分钟（线上考试时长同步），题型包括：

-单项选择题（20题×2分=40分）：侧重基础法律知识记忆；

-多项选择题（10题×3分=30分）：考察法律条文理解与应用；

-案例分析题（2题×15分=30分）：结合实际场景测试法律分析能力（企业人员、村（社区）人员案例侧重基层矛盾化解、合同纠纷处理等；公职人员案例侧重行政执法程序、行政争议解决等）。

（三）时间安排

1.筹备阶段（X月X日－X月X日）：完成领导小组组建、考试大纲发布、命题组集