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医院大额度资金使用管理办法

总则

为了加强医院大额度资金使用的管理与监督，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障医院各项业务活动的顺利开展，防范财务风险，根据国家有关法律法规、财务规章制度以及医院实际情况，特制定本办法。

本办法所指的大额度资金是指医院在开展医疗服务、科研教学、基本建设、设备购置等活动中，一次性使用金额达到一定标准的资金。具体标准根据医院实际情况，结合不同资金使用项目的性质和重要程度确定。

大额度资金使用应当遵循合法合规、科学决策、效益优先、风险可控、公开透明的原则。严格按照规定的程序和权限进行审批，确保资金使用合理、安全、有效。

资金使用范围及标准

大额度资金使用范围主要包括但不限于以下方面：

1.基本建设项目：医院新建、改建、扩建医疗用房、后勤保障设施等工程项目的资金投入。

2.大型设备购置：单价较高、对医院医疗业务开展具有重要影响的医疗设备、科研仪器等的采购资金。

3.信息化建设：医院信息系统的开发、升级、维护以及相关硬件设备的购置等所需资金。

4.重大科研项目：承担的国家级、省级等重大科研课题的研究经费，以及为开展科研活动购置的专用设备、材料等费用。

5.对外投资：医院以货币资金、实物资产等方式向其他单位进行的投资活动。

6.其他重大支出：经医院领导班子认定的其他涉及大额度资金的重要支出项目。

根据资金使用的性质和重要程度，确定以下大额度资金使用标准：

1.基本建设项目：单项工程预算金额在[X]万元以上的项目。

2.大型设备购置：单台（套）设备购置金额在[X]万元以上的设备。

3.信息化建设：单个项目投资金额在[X]万元以上的信息化项目。

4.重大科研项目：单个科研项目经费在[X]万元以上的项目。

5.对外投资：单次投资金额在[X]万元以上的投资项目。

6.其他重大支出：单次支出金额在[X]万元以上的其他重要支出项目。

资金使用决策程序

项目提出与论证

1.项目发起：各部门根据医院发展规划和实际工作需要，提出大额度资金使用项目申请。申请时应提交详细的项目可行性研究报告，包括项目背景、目的、内容、预算、效益分析、风险评估等方面的内容。

2.专业论证：医院组织相关领域的专家对项目进行专业论证。论证内容包括项目的必要性、可行性、科学性、合理性等方面。专家论证意见作为项目决策的重要依据。

3.财务评估：财务部门对项目预算进行审核，评估项目的资金需求、资金来源、成本效益等方面的情况。出具财务评估报告，提出资金安排的建议。

项目审批

1.部门初审：项目申请部门将项目可行性研究报告、专家论证意见、财务评估报告等相关材料提交至主管部门进行初审。主管部门对项目的必要性、可行性、合规性等方面进行审核，提出初审意见。

2.院长办公会审议：初审通过的项目提交院长办公会进行审议。院长办公会对项目的整体情况进行讨论，重点审议项目的决策依据、资金安排、风险防控等方面的内容。审议通过后，形成会议纪要。

3.党委会决策：对于涉及医院发展战略、重大民生问题等重大项目，需提交党委会进行决策。党委会根据医院的发展规划和实际情况，对项目进行全面审议，做出最终决策。

决策执行与监督

1.签订合同：项目决策通过后，相关部门按照规定的程序与合作方签订合同。合同中应明确双方的权利义务、项目内容、质量标准、资金支付方式、违约责任等条款。

2.资金支付：财务部门根据合同约定和项目进度，按照规定的审批程序支付资金。支付时应严格审核相关凭证的真实性、合法性、完整性。

3.项目监督：成立项目监督小组，对项目的实施过程进行全程监督。监督内容包括项目进度、质量、资金使用等方面的情况。及时发现和解决项目实施过程中出现的问题，确保项目顺利进行。

4.绩效评价：项目完成后，组织相关部门对项目进行绩效评价。评价内容包括项目的经济效益、社会效益、环境效益等方面的情况。绩效评价结果作为今后项目决策和资金安排的重要参考依据。

资金使用审批权限

根据资金使用金额的大小和项目的重要程度，实行分级审批制度：

1.金额在[X]万元以下的大额度资金使用项目：由主管部门负责人审核，分管院领导审批。

2.金额在[X]万元至[X]万元之间的大额度资金使用项目：经主管部门负责人审核，分管院领导签署意见后，提交院长办公会审议批准。

3.金额在[X]万元以上的大额度资金使用项目：经主管部门负责人审核，分管院领导签署意见，院长办公会审议通过后，提交党委会决策。

对于特别重大的项目，可根据实际情况，邀请上级主管部门或相关专家进行指导和决策。

资金使用管理与监督

资金使用管理

1.预算管理：大额度资金使用项目应纳入医院年度预算管理。各部门在编制年度预算时，应将大额度资金使用项目的预算纳入其中。预算编制应科学合理、严谨细致，确保资金需求与