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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我国应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本应急预案体系制度。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规。
1.3适用范围
本制度适用于本地区各级人民政府、各部门、各单位及其工作人员,以及其他在突发事件应对工作中具有相关职责的组织和个人。
1.4工作原则
(1)预防为主,预防与应急相结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)信息公开,公众参与;
(5)依法行政,科学决策。
二、组织体系
2.1领导机构
设立突发事件应急指挥部,负责本地区突发事件应对工作的组织、领导和协调。
2.2指挥部办公室
设立突发事件应急指挥部办公室,负责日常工作和具体事务。
2.3专业救援队伍
组建各类专业救援队伍,如消防、公安、医疗、交通运输等,负责突发事件现场救援工作。
2.4社会救援力量
充分发挥社会组织、企事业单位和志愿者队伍的作用,积极参与突发事件应对工作。
三、应急预案体系
3.1应急预案体系构成
(1)总体应急预案:对突发事件应对工作进行总体规划和部署;
(2)专项应急预案:针对特定类型突发事件制定应急预案;
(3)部门应急预案:针对本部门职责范围内突发事件制定应急预案;
(4)单位应急预案:针对本单位可能发生的突发事件制定应急预案。
3.2应急预案编制要求
(1)明确突发事件应对工作目标和原则;
(2)明确突发事件预警、报告、响应、处置、恢复和评估等环节的工作流程;
(3)明确各级各类救援队伍的职责和任务;
(4)明确应急物资储备、资金保障、技术支持等保障措施。
四、应急预警与报告
4.1预警
(1)建立突发事件预警机制,对可能发生的突发事件进行预警;
(2)根据预警级别,采取相应措施,降低突发事件发生概率和影响。
4.2报告
(1)发现突发事件,立即向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织救援工作。
五、应急响应与处置
5.1响应
(1)根据突发事件性质和严重程度,启动相应级别的应急预案;
(2)组织各级各类救援队伍开展救援工作。
5.2处置
(1)对突发事件现场进行有效控制,防止事态扩大;
(2)及时疏散受威胁群众,确保人员安全;
(3)采取必要措施,减轻灾害损失。
六、应急恢复与评估
6.1恢复
(1)根据突发事件影响范围和程度,开展应急恢复工作;
(2)协助受灾群众恢复正常生产、生活秩序。
6.2评估
(1)对突发事件应对工作进行总结评估,查找不足,改进工作;
(2)对相关责任人进行责任追究。
七、应急保障
7.1物资保障
(1)建立健全应急物资储备制度;
(2)定期检查、更新应急物资,确保应急物资充足、有效。
7.2资金保障
(1)设立突发事件应急专项资金;
(2)根据实际情况,及时调整资金使用计划。
7.3技术保障
(1)加强突发事件监测、预警和评估技术研究;
(2)推广应用先进技术和设备,提高应对突发事件的能力。
七、法律责任
8.1违反本制度,未按规定履行职责的,依法予以追究;
8.2滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以处理;
8.3对突发事件应对工作中的违法行为,依法予以查处。
八、附则
8.1本制度自发布之日起施行。
8.2本制度由应急指挥部办公室负责解释。
8.3本制度如有未尽事宜,可根据实际情况予以修订。
注:本制度仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据国家有关法律法规和上级部门的要求,结合本单位的实际情况,制定本应急预案体系制度。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防汛法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本制度适用于本单位的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防消结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)科学决策,依法处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立应急预案领导小组,负责组织、协调、指导和监督本单位的应急预案工作。
2.2工作机构
设立应急预案办公室,负责日常应急管理工作的组织实施。
2.3分级响应
根据突发事件性质、危害程度、可控性等因素,将突发事件分为四个等级,即特别重大、重大、较大和一般。
2.4职责分工
(1)应急预案领导小组:负责制定、修订、
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