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研究报告

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广东省湛江市吴川市兰石镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导方针

1.1发展目标和原则

(1)“十五”期间，兰石镇国民经济和社会发展的总体目标是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，加快构建新发展格局，努力实现经济持续健康发展、社会全面进步、民生持续改善、生态环境质量明显提升。

(2)具体而言，兰石镇的发展目标包括：地区生产总值年均增长6%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇化率提高2个百分点，教育、卫生、文化、体育等社会事业发展与经济社会发展水平相适应，生态环境质量达到预期目标。为实现这些目标，我们将坚持创新驱动发展，强化科技创新引领，加快新旧动能转换；坚持协调发展，推进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展；坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护；坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放；坚持共享发展，不断提高人民生活水平，努力实现全体人民共同富裕。

(3)在发展原则方面，我们将坚持党的全面领导，确保党中央和上级党委的决策部署在兰石镇落地生根；坚持人民主体地位，充分发挥人民群众在经济社会发展中的积极性、主动性和创造性；坚持问题导向，着力解决制约兰石镇发展的突出问题；坚持法治思维，依法行政，维护社会公平正义；坚持底线思维，强化风险意识，有效防范和化解各类风险挑战。通过这些原则的贯彻实施，为兰石镇“十五”期间经济社会持续健康发展提供坚强保障。

1.2发展战略和布局

(1)“十五”期间，兰石镇将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级。重点发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，培育新的经济增长点。同时，加强创新平台建设，鼓励企业与科研院所合作，提高自主创新能力，推动科技成果转化，为经济发展注入新动力。

(2)在空间布局方面，兰石镇将按照优化布局、突出重点、有序发展的原则，形成“一核多元、多点支撑”的发展格局。一核即中心城区，多元是指培育特色产业集群，多点支撑则是依托重点镇、特色镇，形成产业聚集效应。此外，注重城乡一体化发展，推进城乡基础设施建设，改善农村生产生活条件，实现城乡融合发展。

(3)在区域合作方面，兰石镇将积极参与区域合作，加强与周边地区的互联互通和产业协作。加强与沿海经济带的互动，融入粤港澳大湾区发展，拓展对外贸易，吸引外资，推动区域经济一体化发展。同时，发挥自身优势，加强与内地地区的交流合作，实现优势互补、共同发展。通过这些发展战略和布局，兰石镇将全面提升综合实力，为实现高质量发展奠定坚实基础。

1.3发展重点和任务

(1)“十五”期间，兰石镇将聚焦产业发展，推动经济结构战略性调整。重点发展现代服务业，培育壮大高端制造业，加快发展现代农业，形成以现代服务业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础的产业体系。同时，加大科技创新力度，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。

(2)在基础设施建设方面，兰石镇将加大投入，完善交通、能源、通信等基础设施，提高基础设施的现代化水平。重点推进高速公路、铁路、港口等重大交通项目建设，提升区域互联互通能力；加强能源供应保障，推进能源结构优化；加快信息基础设施建设，提升信息化水平。

(3)在民生保障和社会事业发展方面，兰石镇将着力提高人民群众生活水平，加大教育、卫生、文化、体育等社会事业投入。优先发展教育事业，提高教育质量，促进教育公平；加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众健康；繁荣文化事业，丰富群众文化生活；加强体育基础设施建设，提高群众体育水平。同时，强化社会保障体系建设，保障基本民生需求，促进社会和谐稳定。

二、经济发展

2.1产业结构调整和优化

(1)兰石镇将深入推进产业结构调整和优化，加快构建现代产业体系。重点发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。通过培育壮大金融、物流、电子商务等现代服务业，推动服务业向价值链高端延伸。同时，优化传统产业，提高传统产业的技术含量和附加值，促进传统产业转型升级。

(2)在先进制造业方面，兰石镇将重点发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。加大对新材料、新能源、生物医药等领域的研发投入，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。同时，加强产业链上下游配套，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。

(3)在现代农业方面，兰石镇将推进农业现代化，发展现代农业产业体系、生产体系和经营体系。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率，增加农民收入。同时，发展特色农业，打造区域品牌，提升农