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研究报告

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广东省湛江市霞山区爱国街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，湛江市霞山区爱国街道将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现霞山区爱国街道国民经济和社会发展的新跨越。

(2)具体而言，指导思想将强调坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在霞山区爱国街道得到全面贯彻落实；坚持人民主体地位，充分发挥人民群众的首创精神和积极性、主动性；坚持新发展理念，推动发展质量变革、效率变革、动力变革；坚持全面深化改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发全社会创新创造活力；坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；坚持共建共治共享，不断满足人民群众对美好生活的向往。

(3)此外，指导思想还将注重区域协调发展和城乡融合发展，推动霞山区爱国街道经济结构优化升级，加快形成现代化经济体系；加强和创新社会治理，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强国防和军队建设，提升国防实力和人民军队建设水平；加强党的建设，确保党始终成为最高政治力量，为霞山区爱国街道经济社会发展提供坚强保证。

1.2发展目标

(1)霞山区爱国街道在“十四五”期间的发展目标将围绕经济、社会、生态、文化、民生等多个方面设定。经济方面，预计地区生产总值年均增长8%以上，产业结构优化升级，现代服务业和先进制造业成为主导产业。社会方面，居民收入增长与经济增长同步，就业形势稳定，社会保障体系更加完善。

(2)生态方面，将致力于构建绿色发展格局，推进节能减排，提高资源利用效率，确保生态环境质量持续改善。文化方面，将加强文化基础设施建设，提升公共文化服务水平，培育和践行社会主义核心价值观，推动文化产业成为新的经济增长点。民生方面，将着力提高教育、医疗、养老、住房等公共服务水平，努力实现全体人民共同富裕。

(3)具体目标包括：实现基本公共服务均等化，提高人民群众的获得感和幸福感；加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定；推进城乡一体化发展，缩小城乡差距；深化改革开放，激发市场活力和社会创造力；加强法治建设，维护社会公平正义；强化人才队伍建设，为经济社会发展提供智力支持。通过这些目标的实现，为霞山区爱国街道长远发展奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)霞山区爱国街道在“十四五”期间的发展将遵循以下原则：首先，坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面、协调、可持续发展。其次，坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，以改革创新精神推动问题解决，提升发展质量和效益。最后，坚持人民至上，始终把人民群众的利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)在具体实施过程中，将遵循以下原则：一是坚持科学发展，遵循经济发展规律，优化产业结构，提高经济发展质量和效益。二是坚持改革开放，深化供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力，推动经济持续健康发展。三是坚持区域协调发展，推动城乡一体化，缩小区域发展差距，实现共同繁荣。四是坚持绿色发展，强化生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生。

(3)此外，霞山区爱国街道的发展还将遵循以下原则：坚持依法行政，加强法治建设，保障人民群众合法权益；坚持党的领导，确保党始终成为最高政治力量，为经济社会发展提供坚强政治保证；坚持民主决策，广泛听取社会各界意见，形成科学决策、民主决策、依法决策；坚持风险防控，强化风险意识，提高风险防控能力，确保经济社会安全稳定运行。通过这些原则的贯彻实施，为霞山区爱国街道“十四五”时期的发展提供有力保障。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)霞山区爱国街道将着力推进工业转型升级，加快构建现代化工业体系。重点发展高新技术产业，培育壮大新兴产业，推动传统产业改造提升。通过技术创新、产品创新和管理创新，提升企业核心竞争力，推动产业结构向中高端迈进。同时，优化产业布局，鼓励企业向专业化、精细化、绿色化方向发展，实现产业链、价值链和供应链的协同发展。

(2)在工业发展方面，霞山区爱国街道将加强工业园区建设，打造产业集聚区。提升园区基础设施水平，完善产业配套服务，为企业提供优质的发展环境。推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应。同时，支持企业开展国际合作，引进先进技术和管理经验，提升产业国际化水平。此外，加强人才引进和培养，为工业发展提供智力支持。