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2025年建筑施工企业成本分析管理办法
一、总则
（一）为规范公司成本分析管理活动，提升成本管控水平，增强项目盈利能力，实现精细化管理目标，依据国家有关法律法规、行业标准及企业内部管理要求，制定本办法。
（二）本办法适用于公司承建的所有工程项目，涵盖项目投标、施工准备、过程实施、竣工结算等全生命周期各阶段的成本分析管理工作。公司所有相关部门及项目现场管理机构均应遵照执行。
（三）成本分析管理遵循以下基本原则：目标导向原则，成本分析应服务于项目成本控制目标的实现；全过程覆盖原则，成本分析应贯穿项目始终；数据驱动原则，分析结论应建立在真实、准确、完整的数据基础之上；及时性原则，成本分析活动应按既定周期或节点及时开展；分级负责原则，明确公司、分公司、项目部各级在成本分析中的职责。
二、组织与职责
（一）公司成立成本管理委员会，作为成本分析管理的最高决策机构。其主要职责包括：审定公司成本管理制度与重要分析标准；审批重大项目的成本分析报告及纠偏方案；监督、检查公司整体成本分析管理体系的运行效能；协调解决成本分析管理中的重大争议与问题。
（二）公司成本控制部是成本分析管理的归口职能部门。其主要职责包括：组织制定与修订成本分析管理办法、实施细则及相关标准模板；指导、监督各分公司及项目部的成本分析工作；组织公司层面的成本汇总分析与专题分析；建立并维护成本数据库与信息平台；组织成本分析相关的培训与交流。
（三）各分公司及区域管理机构负责辖区内项目的成本分析管理。其主要职责包括：贯彻执行公司成本分析管理制度要求；审核、汇总上报所属项目的成本分析报告；指导、监督项目现场的成本分析活动；协调解决项目层面的成本分析问题。
（四）项目部是成本分析管理的执行主体。项目经理为项目成本分析管理的第一责任人。项目部应设立成本分析岗位或指定专人负责，其主要职责包括：具体实施项目各阶段的成本数据采集、整理与核算；按期编制项目成本分析报告；针对成本偏差组织原因分析并提出改进措施；落实上级管理机构提出的成本分析要求与管理建议。
三、成本分析内容与周期
（一）成本分析内容应全面覆盖项目成本的构成要素，主要包括：
1.人工费分析：分析人工工效、用工数量、工时利用率、劳务单价等因素对成本的影响，对比预算与实际差异。
2.材料费分析：分析主要材料的采购价格、消耗数量、损耗率、周转材料使用效率等，重点关注价差与量差。
3.机械使用费分析：分析机械设备台班利用率、租赁费用、燃油动力消耗、维修保养成本等。
4.其他直接费分析：包括措施项目费、临时设施费等。
5.间接费用分析：分析项目管理费、现场经费等开支的合理性及控制效果。
6.专项成本分析：针对重大设计变更、索赔事件、特殊施工工艺等引发的成本变动进行专题分析。
（二）成本分析应按照不同周期和节点分层级开展：
1.月度成本分析：各项目部应于次月5日前完成上月成本分析，形成月度成本分析报告。
2.节点成本分析：在项目关键施工节点（如基础完工、主体封顶等）完成后10日内，进行阶段性成本分析。
3.季度成本分析：公司成本控制部应每季度对公司整体成本状况进行汇总分析，于季度结束后15日内完成。
4.年度成本分析：每年终了，公司组织进行全面、系统的年度成本分析，为下一年度成本预算与管理决策提供依据。
5.竣工成本分析：项目竣工结算完成后30日内，必须完成项目全周期成本复盘分析，总结经验教训。
四、成本分析流程与方法
（一）成本分析基本流程包括以下步骤：
第一步，数据收集与整理。成本分析人员应依据会计核算凭证、物资领用记录、机械台班记录、劳务结算单、费用报销单等原始凭证，全面收集成本数据，确保数据真实、准确、完整。
第二步，成本核算与归集。按照成本核算对象（如单位工程、分部分项工程）和成本项目进行费用归集，计算出实际成本。
第三步，成本对比分析。将实际成本与目标成本（或预算成本）、计划成本、历史同期成本、同类项目成本等进行对比，计算绝对偏差与相对偏差。
第四步，偏差原因分析。深入剖析成本偏差产生的原因，区分内部管理因素（如工效低下、材料浪费、组织不当）与外部环境因素（如市场价格波动、政策调整、业主指令变更）。
第五步，撰写分析报告。基于分析结果，编制成本分析报告，清晰反映成本状况、突出问题、产生原因及改进建议。
第六步，报告审批与流转。项目成本分析报告经项目经理审核后，按管理权限报上级成本管理部门备案或审批。重大成本偏差报告需报公司成本管理委员会。
第七步，改进措施落实与跟踪。针对分析发现的问题，责任部门应制定并实施纠正与预防措施，成本管理部门负责跟踪措施落实情况及效果。
（二）成本分析应采用定性与定量相结合的方法，常用方法包括：
1.比较分析法：通过实际数与基准数的对比，揭示差异。
2.因素分析法（连环替代法）：分析各因素变动对成本指标的影响
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