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2025年建筑施工企业分包队伍评价管理办法
一、总则
（一）为规范建筑施工企业对分包队伍的管理，提升项目整体实施质量与安全水平，建立科学、公正、动态的分包队伍评价机制，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产法》等相关法律法规，以及行业通行管理实践，制定本办法。
（二）本办法适用于公司承建的所有建设工程项目中，对各专业分包队伍及劳务分包队伍（以下统称“分包队伍”）在合同履行期间的表现所进行的评价管理活动。
（三）分包队伍评价管理遵循以下原则：
1.客观公正原则：评价应以事实为依据，以标准为准绳，确保评价过程和结果的公平性。
2.动态持续原则：评价应贯穿于分包合同履行的全过程，实行过程评价与最终评价相结合。
3.分级分类原则：根据分包工程的性质、规模及风险等级，实施差异化的评价标准与频次。
4.结果应用原则：评价结果应与分包队伍的选用、过程激励、合同续签及清退等管理决策直接挂钩。
（四）公司项目管理部是分包队伍评价管理的主责部门，负责制定评价标准、组织评价实施、汇总评价结果并建立分包队伍评价档案。各项目部具体负责对所辖项目分包队伍的日常表现进行记录、初步评价与信息上报。安全、质量、成本等相关职能部门依据职责提供专业评价意见。
二、评价内容与指标体系
（一）分包队伍评价内容主要包括以下方面：
1.合同履约能力：主要考察分包队伍按合同约定完成工程进度、控制成本、提供合格人员与设备的能力。
2.质量管理水平：主要考察分包队伍施工质量的过程控制、成品质量、质量通病防治及对质量问题的响应与整改能力。
3.安全生产与文明施工：主要考察分包队伍安全生产责任制落实、安全防护措施、危险源辨识与控制、安全事故（事件）预防与处理、现场文明施工及环境保护状况。
4.资源配置与稳定性：主要考察分包队伍投入的关键管理人员、技术人员及作业人员的数量、资格、经验及队伍稳定性。
5.协调配合程度：主要考察分包队伍与总包单位、监理单位、其他分包单位及项目相关方的沟通、协作与配合情况。
6.技术与管理能力：主要考察分包队伍的施工组织设计、专项方案编制与执行、技术创新与应用、资料管理等方面的能力。
（二）评价指标体系采用百分制，由基础分项和加分/扣分项构成。具体分值权重分配如下：
1.合同履约能力（20分）：包括进度控制（8分）、成本控制（6分）、资源投入（6分）。
2.质量管理水平（25分）：包括过程质量控制（10分）、实体质量（10分）、质量行为（5分）。
3.安全生产与文明施工（25分）：包括安全管理体系运行（8分）、现场安全状况（10分）、文明施工与环保（7分）。
4.协调配合程度（15分）：包括沟通协作（8分）、指令执行（7分）。
5.资源配置与稳定性（10分）：包括关键人员到位率（5分）、队伍稳定性（5分）。
6.技术与管理能力（5分）：包括技术方案（3分）、资料管理（2分）。
（三）设立加分项与扣分项：
1.加分项：在技术创新、质量创优、安全标准化、抢险救灾、获得业主表彰等方面有突出表现的，经核实后可给予每次1-5分的加分，累计加分不超过10分。
2.扣分项：发生质量事故、安全事故、严重违约、恶意讨薪、造成重大不良影响等事件的，视情节严重程度每次扣10-30分，直至一票否决。
（四）各项目部应结合项目特点，在总框架下可对非关键性指标的分值进行微调，但需报公司项目管理部备案。
三、评价方式与周期
（一）评价采取日常检查记录、月度评价、季度评价、专项评价与合同期终评价相结合的方式进行。
1.日常检查记录：由项目部管理人员在日常巡查中，对分包队伍的表现进行即时记录，作为评价的基础依据。
2.月度评价：每月底由项目部组织，对当月分包队伍在各评价指标上的表现进行打分，形成月度评价表。
3.季度评价：每季度末由公司项目管理部牵头，联合安全、质量等部门，结合各项目部的月度评价意见，对分包队伍进行综合性季度评价。
4.专项评价：针对特定工程节点、高风险作业或出现重大问题时，由公司组织进行的专项评价。
5.合同期终评价：在分包合同主要工作内容完成后十五日内，由公司项目管理部组织进行的最终综合评价。
（二）评价周期规定：
1.施工周期超过六个月的项目，必须进行至少两次季度评价和一次合同期终评价。
2.施工周期在三个月至六个月的项目，必须进行至少一次季度评价和一次合同期终评价。
3.施工周期不足三个月的项目，至少进行一次合同期终评价。
四、评价流程
（一）信息收集：项目部负责日常收集分包队伍在质量、安全、进度、协调等方面的表现证据，包括检查记录、会议纪要、影像资料、通知单、整改回复单等。
（二）初步评价：项目部根据收集的信息，按月对分包队伍进行初步评价打分，并于次月5日前将评价结果及相关资料报送公司项目管理部。
（三）复核与综合评定：公司项目管理部收
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