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应急救援队伍管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范应急救援队伍（以下简称“队伍”）的建设、管理与运作，提高队伍应急响应能力和救援处置水平，确保在各类突发事件发生时能够迅速、高效、有序地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全与社会稳定，依据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本制度。

第二条定义与适用范围

本制度所称应急救援队伍，是指由本单位组建或参与，具备一定应急救援知识、技能和装备，专门从事突发事件应急准备、应急响应、抢险救援、灾后恢复等工作的志愿性或专业性组织。

本制度适用于队伍的组建、队员管理、教育培训、训练演练、应急响应、装备物资、经费保障、奖惩等各项管理工作。所有队员及相关管理人员均须严格遵守本制度。

第三条指导思想与基本原则

队伍建设与管理坚持“以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、有效处置”的方针。遵循以下基本原则：

（一）统一领导，分级负责：明确各级组织和人员的职责，实行统一指挥、分级管理的体制。

（二）平急结合，专兼结合：平时加强培训演练，战时高效投入救援；充分发挥专业人员的骨干作用，吸收有能力的志愿者参与。

（三）科学规范，注重实效：建立科学的管理制度和运作机制，确保各项工作落到实处，切实提升救援能力。

（四）依法依规，有序参与：救援行动必须遵守国家法律法规和相关操作规程，确保救援工作的合法性和安全性。

第二章组织与职责

第四条组织架构

队伍设立领导小组，由本单位相关领导担任组长、副组长，成员包括相关部门负责人。领导小组是队伍的最高决策和指挥机构。

队伍日常管理工作由指定的常设管理部门（如安全管理部或应急管理办公室）负责，该部门承担队伍的日常协调、组织实施和监督检查等职责。

根据救援工作需要，队伍可下设若干专业救援小组，如现场指挥组、抢险搜救组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组等，各小组在领导小组统一指挥下开展工作。

第五条领导小组职责

（一）审定队伍建设规划、年度工作计划及重要管理制度。

（二）统筹协调队伍建设与管理中的重大问题，研究决定队伍重大事项。

（三）在突发事件发生时，启动应急响应，统一指挥和调度队伍开展救援行动。

（四）负责队伍与外部救援力量的协调联动。

（五）组织对队伍救援工作的总结评估和奖惩。

第六条日常管理部门职责

（一）贯彻执行领导小组的各项决策和工作部署。

（二）负责队员的招募、审核、登记、建档、培训、考核等日常管理工作。

（三）制定并组织实施年度及专项培训演练计划。

（四）负责应急救援装备、物资的采购、登记、维护、保养和管理。

（五）建立健全应急救援信息库，收集、整理、分析相关信息。

（六）组织开展应急救援知识宣传普及工作。

（七）协助领导小组做好突发事件应急响应的具体组织协调工作。

（八）负责队伍经费的申请、使用和管理。

（九）完成领导小组交办的其他工作。

第七条队员职责与权利

（一）职责

1.认真学习应急救援相关法律法规、专业知识和技能，积极参加培训演练，不断提高自身综合素质和救援能力。

2.服从命令，听从指挥，严格遵守队伍纪律和各项规章制度。

3.爱护应急救援装备和物资，按规定进行维护保养，确保其处于良好状态。

4.接到应急救援指令后，迅速响应，按时到达指定地点，参与救援工作。

5.在救援行动中，严格遵守操作规程，确保自身安全和救援对象安全。

6.保守救援行动中的涉密信息，不得擅自泄露。

7.积极参与应急知识宣传和社会服务活动。

（二）权利

1.参加本队伍组织的各项培训、演练和救援活动。

2.获得必要的救援装备、物资和安全防护保障。

3.在执行救援任务时，获得相应的补助和保险保障。

4.对队伍建设和管理提出意见和建议。

5.在救援工作中表现突出时，获得表彰和奖励。

6.有退出队伍的权利（需按规定程序办理）。

第三章队员招募与管理

第八条招募条件

（一）政治思想好，拥护党的路线、方针、政策，品行端正，具有良好的道德品质和奉献精神。

（二）年满十八周岁，身体健康，能够适应应急救援工作的体力和心理要求，无妨碍从事相应救援工作的疾病和生理缺陷。

（三）具备一定的文化素质，学习能力强，愿意接受应急救援专业知识和技能培训。

（四）具有高度的责任心和团队协作精神，能够服从管理和调配。

（五）根据不同救援专业需求，优先招募具有相关专业背景（如医疗、消防、工程、潜水、无线电通讯等）或技能证书的人员。

（六）能够保证必要的时间参与培训演练和救援任务。

第九条招募程序

（一）发布招募信息：通过单位内部公告、网络平台、社区宣传等多种渠道发布队员招募信息。

（二）个人申请：符合条件的人员自愿填写《应急救援队员申请表》，并提交相关证明材料。

（三）资格审核：日常管理部门对