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2026年能源供应公司安全事故报告调查管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范公司安全事故（含生产安全、输配安全、设备安全等事故）报告与调查处理工作，及时准确掌握事故情况，查明事故原因、认定事故责任、总结事故教训，防范同类事故重复发生，保障员工人身安全与公司能源供应稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《能源行业安全事故管理规范》及公司安全管理实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有部门（含生产运营部、输配管理部、安全管理部、运维班组等）及全体员工，覆盖安全事故报告、调查、责任认定、整改落实、档案管理全流程，涉及事故报告人员、调查组成员、责任人员及整改执行人员。

第三条基本原则

安全事故报告调查遵循“及时报告、客观公正、科学严谨、权责一致”的原则，坚持“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”，确保事故处理闭环管理，实现事故报告及时率100%、调查结论准确率100%、整改措施落实率100%的目标。

第四条生效与修订

本制度自2026年1月1日起生效，由安全管理部牵头，每年12月联合生产运营部、输配管理部等部门开展评估修订工作，根据国家事故处理法规更新、行业安全标准升级及公司业务调整，优化报告流程与调查机制，保障制度时效性与适用性。

第二章组织机构与职责

第五条牵头部门职责

安全管理部作为安全事故报告调查牵头部门，负责工作统筹协调与全流程管理。需设立事故报告调查管理班组，明确班组长及专职人员（不少于3人，需具备安全事故调查资质），在制度生效后15个工作日内完成班组组建；制定事故报告调查工作细则（含报告时限、调查流程、责任认定标准）；接到事故报告后，立即启动调查程序，协调组建调查组；每月25日前统计事故数据（如事故起数、类型、损失），每季度开展1次事故分析评估；每年1月30日前梳理上年度事故处理情况，制定本年度事故预防计划，报公司管理层审批；建立事故档案库，记录事故报告、调查结论、整改情况，每年更新1次档案内容。

第六条协同部门职责

生产运营部：承担生产环节事故报告与配合调查责任，发生生产安全事故（如机组故障、能源泄漏），现场人员立即上报部门负责人，部门负责人1小时内转报安全管理部；配合调查组开展现场勘查（如提供生产设备运行记录、操作流程），如实提供事故相关信息；根据调查结论，制定生产环节整改措施（如优化操作流程、升级设备防护），15日内完成整改并提交验证材料。

输配管理部：承担输配环节事故报告与配合调查责任，发生输配安全事故（如管道破裂、线路故障），运维班组现场人员30分钟内上报部门负责人，部门负责人1小时内转报安全管理部；配合调查组核查输配设施状态（如提供巡检记录、检测数据），协助分析事故原因；根据调查结论，完善输配安全管控措施（如增加巡检频次、强化操作培训），15日内完成整改并反馈安全管理部。

人力资源部：负责事故责任人员处理与培训教育，根据调查结论中的责任认定，在10日内落实责任人员处理（如通报批评、绩效处罚、岗位调整）；组织事故相关人员开展安全警示教育（每起事故后1周内），培训内容包括事故教训、安全法规、操作规范；将事故处理结果纳入员工个人档案，作为晋升、评优的重要依据。

行政部：负责事故现场后勤保障与舆情管控，事故发生后2小时内提供应急物资（如急救设备、防护用品），配合开展现场救援；监测外部舆情（如社交媒体、新闻报道），发现负面信息立即上报公司管理层，协助制定舆情应对方案；事故调查期间，做好调查组食宿、交通协调，保障调查工作顺利开展。

第七条事故调查组成员职责

公司按事故等级组建调查组：一般事故（造成1-2人轻伤或直接经济损失低于10万元）由安全管理部负责人任组长，成员包括事故相关部门代表（各1人）；较大事故（造成3-9人轻伤、1人重伤或直接经济损失10-50万元）由公司分管安全生产副总经理任组长，成员包括安全管理部、相关业务部门、人力资源部代表；重大事故（造成10人以上轻伤、2人以上重伤或直接经济损失超50万元）由公司总经理任组长，成员增加外部专家（如行业安全顾问、技术专家）。调查组成员需履行以下职责：现场勘查时客观记录事故痕迹、收集证据（如设备残骸、操作记录）；询问事故相关人员，制作调查笔录（需当事人签字确认）；分析事故直接原因（如设备故障、操作违规）与间接原因（如管理漏洞、培训不足）；在规定时限内出具事故调查报告（一般事故15日内、较大事故30日内、重大事故45日内），明确责任认定与整改要求。

第三章安全事故报告流程

第八条事故现场报告

事故发生后，现场第一发