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2025年房地产企业工程管理办法

一、总则

1.1目的与依据

为规范房地产开发项目的工程建设管理，确保工程质量、安全、进度和成本控制目标的实现，提升项目管理水平与综合效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规及行业标准，结合公司项目开发实际，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于公司所有新建、改建、扩建的房地产开发项目（包括住宅、商业、办公等）从项目立项后至工程竣工验收合格并完成交付的全过程工程管理活动。公司所有相关部门、项目部以及参与项目建设的各承包单位、监理单位等均需遵守本办法。

1.3管理原则

工程建设管理应遵循以下基本原则：坚持质量第一、安全为本；坚持科学规划、精细管理；坚持成本可控、效益优先；坚持环保节能、绿色建造；坚持合作共赢、风险共担。

二、组织与职责

2.1管理组织架构

公司建立以项目管理部为核心，设计、成本、营销、财务、行政等职能部门协同配合的工程管理组织体系。针对具体项目，设立项目部，作为公司在项目现场的执行机构。

2.2主要职责分工

2.2.1项目管理部：是公司工程管理的归口部门，负责建立健全工程管理制度体系；负责对各项目部的工程管理进行指导、监督、检查和考核；组织重大技术方案的评审；协调处理跨项目的重大工程问题。

2.2.2项目部：是项目工程管理的责任主体，全面负责所辖项目的现场管理。具体职责包括：编制项目实施计划；组织图纸会审和技术交底；负责现场施工进度、质量、安全、成本的日常管理与控制；负责与监理、施工、勘察、设计等参建单位的协调；组织分部分项工程及竣工验收；负责工程资料的管理等。

2.2.3成本管理部门：负责项目目标成本的确定与分解；负责工程预算、招标控制价的审核；负责工程进度款支付的审核；负责工程变更、签证及结算的造价审核。

2.2.4设计管理部门：负责项目设计任务的委托与管理；组织设计方案评审和优化；负责施工图设计阶段的协调与审查；处理施工过程中的设计变更事宜。

2.2.5其他职能部门：根据各自职责，为项目工程建设提供支持与保障，如营销部门提供销售对工程的需求与节点要求，财务部门保障建设资金，行政部门提供后勤支持等。

2.2.6监理单位：受建设单位委托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对施工质量、建设工期和建设资金使用等实施监督，履行监理合同约定的职责。

三、项目前期准备管理

3.1项目策划与目标确定

项目立项后，由项目管理部牵头，组织相关部门进行项目策划，明确项目的总体目标，包括但不限于：开发周期、总投资额、质量目标（如创优计划）、安全文明施工目标、环境保护目标等。项目策划报告需报公司管理层审批。

3.2设计管理

3.2.1设计任务书编制：设计管理部门应根据项目策划报告、市场调研结果、规划条件等，编制详细的设计任务书，明确设计范围、标准、深度、限额及进度要求。

3.2.2设计过程控制：设计管理部门应组织对设计方案、初步设计、施工图设计等各阶段成果进行评审，确保设计成果符合任务书要求，并积极应用新技术、新材料、新工艺，优化设计方案，控制工程成本。

3.2.3图纸会审与交底：在施工图设计完成后、工程开工前，项目部应组织设计、施工、监理等单位进行图纸会审，解决图纸中的错、漏、碰、缺等问题。设计单位应向施工、监理单位进行设计交底，明确设计意图、关键部位的技术要求。

3.3招标与合同管理

3.3.1承包商选择：工程项目的施工、监理、重要设备材料采购等均应通过公开招标或邀请招标等方式，择优选择具备相应资质和履约能力的承包单位。招标过程应严格遵守公司招标管理办法，确保公平、公正、公开。

3.3.2合同签订：与中标单位签订的合同应内容完备、条款清晰，明确工程范围、质量标准、工期、合同价款、支付方式、变更处理、违约责任、保修责任等核心要素。合同签订前需经过法务及成本等部门的审核。

3.4施工许可与报建

项目部应指定专人负责办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等各项法定报建手续，确保项目合法开工建设。

四、施工过程管理

4.1进度管理

4.1.1进度计划：项目部应组织总包单位编制项目总体施工进度计划、月度进度计划及周工作计划。进度计划应合理划分施工工序，明确关键线路，并考虑与其他专业工程的衔接。进度计划需经项目部及监理单位审批后执行。

4.1.2进度控制：项目部应建立动态的进度监控机制，通过每日例会、每周巡检、月度考核等方式，跟踪实际进度与计划的偏差。当出现进度滞后时，应及时分析原因，督促承包单位采取有效的纠偏措施，如增加资源投入、优化施工方案等，确保关键节点按时完成。

4.2质量管理

4.2.1质量目标与体系：项目部应确立明确的质量管理目标，并督促总包单位建立和完善质量管理体系，落实质量责任制。

4.2.2过程质量控制：实