上海国际金融中心建设与南京区域金融中心构想.docx

研究报告

PAGE

1-

上海国际金融中心建设与南京区域金融中心构想

一、上海国际金融中心建设背景与意义

1.上海国际金融中心建设的历史沿革

(1)上海国际金融中心的建设历程可以追溯到20世纪80年代，当时中国开始实施改革开放政策，上海作为我国的经济中心，金融业也开始逐步发展。1984年，上海证券交易所成立，标志着上海金融市场的正式起步。随后，上海浦东新区开发开放，为金融业的发展提供了广阔的空间。1990年代，上海浦东新区被定位为国际金融中心，金融业得到了快速发展。这一时期，上海金融市场体系逐步完善，金融机构数量和种类不断增加，金融产品和服务日益丰富。

(2)进入21世纪，上海国际金融中心建设进入了一个新的阶段。2009年，上海世博会的成功举办，进一步提升了上海的国际影响力。同年，上海自贸区的设立，为金融创新提供了有利条件。在此背景下，上海金融市场对外开放程度不断提高，吸引了大量国际金融机构入驻。2010年，上海国际金融中心建设被纳入国家战略，得到了国家层面的政策支持。此后，上海金融市场国际化水平不断提升，金融资源配置能力显著增强。

(3)近年来，上海国际金融中心建设取得了显著成果。金融市场体系更加完善，金融创新不断涌现，金融服务业竞争力持续提升。上海已成为全球重要的金融资源配置中心、金融风险管理和金融创新中心。然而，面对国际金融市场的复杂多变和国内金融改革的深入推进，上海国际金融中心建设仍面临诸多挑战。未来，上海将继续深化改革、扩大开放，努力打造具有全球影响力的国际金融中心。

2.上海国际金融中心建设的政策支持与战略定位

(1)上海国际金融中心建设的政策支持力度显著。自2009年将上海建设成为国际金融中心以来，国家层面出台了多项政策措施，旨在推动上海金融市场体系的建设。例如，2015年发布的《关于加快建设上海国际金融中心的支持政策》提出了一系列支持措施，包括鼓励金融机构创新、完善金融基础设施、加强金融人才引进等。这些政策有效促进了上海金融市场的发展，2019年，上海金融市场总规模超过220万亿元，位居全球前列。

(2)上海国际金融中心战略定位明确。在《上海国际金融中心建设规划》中，上海被定位为具有全球影响力的国际金融中心。具体来说，上海要发展成为国际金融资源配置中心、国际金融风险管理和国际金融创新中心。例如，在2018年发布的《上海金融业“十三五”规划》中，明确提出要推动人民币国际化、深化金融改革、发展绿色金融等战略目标。这些战略定位为上海国际金融中心建设提供了清晰的路径和方向。

(3)政策支持与战略定位的结合案例包括：2016年，中国人民银行上海总部联合相关部门发布了《关于进一步推进上海自由贸易试验区金融开放创新试点的意见》，进一步扩大了金融市场的对外开放。同年，上海自贸区内设立了国际金融资产交易平台，为境外投资者提供了投资中国的渠道。此外，上海还积极推进跨境人民币业务，截至2020年底，上海已成为全球人民币跨境支付业务量最大的城市。这些案例充分展示了政策支持与战略定位对上海国际金融中心建设的重要推动作用。

3.上海国际金融中心建设对区域经济发展的推动作用

(1)上海国际金融中心建设对区域经济发展的推动作用显著。作为我国的经济中心，上海金融市场的发展带动了整个长三角地区的经济增长。据统计，2019年，上海金融市场总规模超过220万亿元，同比增长10.5%。这一增长直接促进了长三角地区的金融业发展，金融业增加值占地区生产总值的比重逐年上升。以上海证券交易所为例，自1990年成立以来，累计为企业融资超过8万亿元，有力支持了实体经济的发展。

(2)上海国际金融中心建设推动了区域产业结构升级。随着金融市场的繁荣，上海及周边地区吸引了大量金融机构和企业入驻，形成了以金融服务业为主导的现代服务业体系。据统计，2019年，上海金融服务业增加值达到1.2万亿元，同比增长8.5%。这一增长带动了相关产业的发展，如金融科技、资产管理、金融咨询等，为区域产业结构升级提供了强大动力。以上海为例，金融科技企业在近年来迅速崛起，已成为推动上海经济转型升级的重要力量。

(3)上海国际金融中心建设促进了区域创新驱动发展。金融中心的建设吸引了大量金融人才和创新创业资源，为区域创新驱动发展提供了有力支撑。例如，上海张江高科技园区作为国家自主创新示范区，吸引了众多金融机构和创新型企业入驻。2019年，张江园区高新技术企业总数达到1.5万家，实现总收入超过1.1万亿元。这些创新型企业通过金融中心的金融服务，加速了科技成果转化，为区域经济发展注入了新的活力。同时，上海国际金融中心建设还推动了区域信用体系建设，提高了区域金融风险防控能力。

二、上海国际金融中心建设的现状与挑战

1.上海金融市场的规模与结构

(1)上海金