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《上海市嘉定区进一步加快中医药传承创新发展三年行动计划》公开征求

一、总体要求

1.1行动目标

(1)行动目标方面，本计划旨在通过三年时间的努力，实现中医药传承创新发展的全面突破。具体目标包括：到2025年，培养中医药人才1000名，其中高级人才300名；推动中医药服务覆盖率达到90%以上，中医药机构数量增长20%；提升中医药产业规模，实现年产值达到100亿元，同比增长30%；加强中医药科研创新能力，获得国家级科研奖项5项以上，实现科技成果转化率50%以上。例如，上海市嘉定区某中医药企业通过技术创新，成功研发出新型中药制剂，该产品已获得国家药监局批准上市，并迅速在市场上取得良好反响。

(2)在传承创新方面，计划通过实施名老中医学术经验传承工程，培养一批具有较高学术水平和临床经验的中医药人才。预计到2025年，将有50名名老中医的学术经验得到传承和发扬。此外，计划建设10个中医药文化传承基地，通过举办各类中医药文化活动，提高公众对中医药的认知度和认同感。例如，嘉定区某社区通过举办中医药文化周活动，吸引了近千名居民参与，有效提升了社区居民的健康意识和中医药文化素养。

(3)在产业发展方面，本计划将重点支持中医药产业集聚区建设，推动中医药产业转型升级。预计到2025年，嘉定区将建成2个以上中医药产业集聚区，吸引100家以上中医药企业入驻。同时，将加大对中医药品牌的扶持力度，培育一批具有国际影响力的中医药品牌。例如，某知名中医药企业通过参加国际展览会，成功将产品推广至海外市场，实现了品牌国际化。

1.2指导原则

(1)指导原则方面，本行动计划将遵循以下原则，以确保中医药传承创新发展的科学性、系统性和可持续性。首先，坚持“传承与创新并重”的原则，既要保护和传承中医药的传统文化和知识体系，又要推动中医药的现代化和国际化发展。例如，通过建立名老中医工作室，收集和整理名老中医的学术经验，为年轻一代中医药人才提供学习和交流的平台。

(2)其次，强调“需求导向”的原则，紧密结合人民群众的健康需求，推动中医药服务模式的创新和优化。根据统计数据，截至2023年，上海市嘉定区居民对中医药服务的需求逐年上升，其中中医诊疗服务需求增长率为15%。为此，计划增设10家中医馆，扩大中医药服务的覆盖范围，满足更多居民的健康需求。例如，某社区中医馆通过开展“中医进社区”活动，为居民提供免费健康咨询和中医诊疗服务，深受居民好评。

(3)此外，本行动计划还将遵循“协同发展”的原则，加强政府、企业、科研机构和中医药行业的协同合作，形成推动中医药传承创新发展的合力。预计到2025年，将建立5个中医药产学研合作平台，促进科技成果转化。同时，强化政策支持和资金投入，确保中医药传承创新发展的政策环境持续优化。例如，嘉定区政府设立了中医药发展专项资金，每年投入1亿元，用于支持中医药传承创新项目的研究和实施。这些举措有助于激发中医药行业的创新活力，推动中医药事业的长远发展。

1.3工作布局

(1)工作布局方面，本行动计划将分为三个主要阶段：基础建设阶段、创新发展阶段和全面提升阶段。在基础建设阶段（2023-2024年），重点任务是完善中医药服务体系，加强中医药人才培养，提升中医药服务能力。具体措施包括建设10个中医药传承基地，开展100场中医药文化宣传活动，培养500名中医药专业人才。

(2)进入创新发展阶段（2024-2025年），将聚焦中医药产业升级和科技创新。计划扶持20家中医药企业进行技术改造和产品研发，推动中医药产业向高端化、智能化方向发展。同时，设立10个中医药科技创新项目，支持中医药科技成果转化。

(3)在全面提升阶段（2025年以后），将致力于实现中医药服务的全面普及和中医药产业的国际化。通过优化中医药服务网络，实现中医药服务在城乡社区的全面覆盖，并推动中医药服务标准国际化。预计到2030年，嘉定区将成为国内领先的中医药传承创新示范区，为全国中医药发展提供可复制、可推广的经验。

二、传承创新工程

2.1中医药人才培养

(1)中医药人才培养方面，本行动计划将实施“中医药人才强区”战略，旨在通过多层次、多渠道的培养体系，提升中医药人才的整体素质。计划在高校开设中医药相关专业，预计每年培养300名中医药专业本科生和研究生。同时，与知名中医药院校合作，开展师资培训和学术交流，提升现有中医药教育水平。

(2)重点关注中医临床人才的培养，通过建立临床医生规范化培训制度，预计在三年内培训500名中医临床医生，提高其诊疗水平和服务能力。此外，开展中医师承教育，选拔优秀中医师作为导师，带徒传授中医技艺和经验，传承中医经典。

(3)强化中医药继续教育和终身学习机制，鼓励在职中医药人员参加各类进修和培训，提升其专业技能。设立专