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《职业病危害事故调查处理办法》

第一条本办法适用于中华人民共和国境内各类用人单位在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素（以下统称职业病危害因素）引发的急性职业损伤事件（以下简称职业病危害事故）的调查与处理。本办法所称职业病危害事故包括：因职业病危害因素突然释放导致的急性中毒（含急性职业性放射性疾病）、群体性职业健康损害（同一用人单位3人及以上出现与工作相关的同类急性健康损害），以及可能造成重大社会影响的其他急性职业损伤事件。

第二条职业病危害事故调查处理遵循以下原则：（一）科学严谨。以事实为依据，运用职业卫生、临床医学、检测检验等专业技术手段查明事故原因；（二）依法依规。严格依据《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规开展调查处理；（三）分级负责。按照事故等级（一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故）实行属地管理与分级调查相结合；（四）快速响应。事故发生后立即启动应急机制，最大限度减少人员伤亡和健康损害；（五）预防为主。通过调查分析推动用人单位完善职业病防治措施，防范同类事故再次发生。

第三条县级以上地方人民政府应建立由卫生健康行政部门牵头，应急管理、人力资源社会保障、工会等部门和组织参与的职业病危害事故调查处理联席会议制度，统筹协调事故调查、医疗救治、损害赔偿等工作。卫生健康行政部门负责组织职业病危害因素检测、职业健康损害诊断等技术调查；应急管理部门负责督促用人单位落实安全生产主体责任，参与事故责任认定；工会组织依法维护劳动者合法权益，参与事故调查并提出处理建议。

第四条用人单位是职业病危害事故报告的第一责任主体。发生事故后，现场负责人应立即向本单位主要负责人报告；单位主要负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级卫生健康行政部门和应急管理部门报告。情况紧急时，现场人员可直接向上述部门报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、用人单位名称、涉及人数、主要临床表现、可能的职业病危害因素等。卫生健康行政部门接到报告后，应立即核实信息，2小时内向本级人民政府和上一级卫生健康行政部门报告；对于较大及以上事故，需逐级上报至国家卫生健康委员会。

第五条事故发生后，用人单位应立即采取以下现场控制措施：（一）停止导致事故的作业，关闭相关设备设施，设置警戒区域，防止无关人员进入；（二）对仍处于职业病危害因素暴露环境中的人员，迅速转移至安全区域，进行紧急医学处置；（三）保护事故现场，对可能灭失的证据（如泄漏的化学品、损坏的防护设备）进行拍照、录像或封存；（四）配合相关部门开展调查，提供职业卫生管理制度、工作场所检测报告、劳动者职业健康监护档案等资料。

第六条卫生健康行政部门接到报告后，应立即组织职业卫生、临床医学、检测检验等领域专家成立事故调查组。调查组成员应具备以下条件：（一）熟悉职业病防治法律法规和技术标准；（二）具有相关专业技术职称或5年以上职业卫生工作经验；（三）与事故单位无直接利害关系。较大及以上事故调查组应邀请同级纪检监察机关参与，对公职人员履职情况进行监督。

第七条事故调查分为现场勘查、证据收集、技术分析、原因认定四个阶段：

（一）现场勘查。调查组应在到达现场后24小时内完成勘查，重点检查：1.职业病危害因素产生、扩散的路径和范围；2.防护设施（如通风系统、密闭装置）的运行状态及维护记录；3.个人防护用品（如防毒面具、防尘口罩）的配备和使用情况；4.作业场所警示标识、应急救援设施（如洗眼器、急救药品）的设置情况。勘查过程中应制作现场笔录，绘制现场示意图，拍摄全景、局部及关键部位照片或视频。

（二）证据收集。1.物证收集：对可能含有职业病危害因素的空气、水、原材料、废弃物等样本进行采样，采样过程需符合《工作场所空气有毒物质测定》等国家标准，样本一式三份（调查用、复检用、留存用），由采样人、被采样单位代表共同签字封存；2.人证收集：对事故涉及的劳动者、管理人员、现场目击者进行询问，制作询问笔录，笔录需经被询问人核对签字，拒绝签字的应注明原因；3.资料收集：调取用人单位的职业病防治责任制、工作场所职业病危害因素检测评价报告、劳动者职业健康检查报告、培训记录、应急演练记录等资料，重点核查检测数据与实际情况的一致性。

（三）技术分析。委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构对采集的样本进行检测，出具检测报告；组织职业病诊断机构对受伤害劳动者进行诊断，明确健康损害与职业病危害因素的因果关系。技术分析报告需经3名以上相关领域专家审核，对争议较大的问题应组织专家论证会。

（四）原因认定。根据技术分析结果，认定事故直接原因（如防护设施失效、违规操作）和间接原因（如管理制度缺失、培训不到位）。直接原因应具体指向导致职业病危害因素异常暴露的技术或行为环节；间接原因应追溯至管理责任层面，