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2025年卫生院关于医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告
根据国家卫生健康委等九部门《关于印发2025年医药领域腐败问题集中整治工作有关要求的通知》及省、市、区卫生健康部门相关部署,我院高度重视,于2025年5月至8月开展医药领域腐败问题集中整治自查自纠专项工作。本次自查坚持“全面覆盖、突出重点、边查边改、标本兼治”原则,聚焦药品、医疗器械、耗材采购使用,医疗服务行为规范,资金管理及基建项目等关键环节,通过全员动员、多维度排查、数据比对、案例剖析等方式,系统梳理廉政风险点,现将自查情况报告如下:
一、组织部署与动员落实情况
为确保整治工作有序推进,我院第一时间成立由党支部书记、院长任组长,分管副院长任副组长,纪检、医务、药剂、设备、财务、质控等部门负责人为成员的专项整治领导小组,下设办公室(挂靠纪检监察室),明确“领导小组统筹抓总、责任部门分头落实、全员参与自查自纠”的工作机制。制定《XX卫生院2025年医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作方案》,细化“动员部署(5月1-10日)、全面自查(5月11日-7月31日)、整改落实(8月1日-8月31日)、总结提升(9月1日-9月15日)”四阶段任务清单,逐项明确责任主体、完成时限及考核标准。
5月12日召开全院动员大会,组织学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关要求》等文件,通报近年来医药领域典型案例12例(均为县级及以上纪委监委公开通报的非敏感地区案例),强调“自查从宽、被查从严”政策导向。会后各科室召开专题会议,组织医务人员签订《廉洁从业承诺书》126份,覆盖临床、医技、药剂、行政后勤等所有岗位。同步开展“廉政风险大家谈”活动,收集科室自查清单42份、个人自查表126份,梳理共性风险点17项,为精准自查提供依据。
二、自查范围与重点内容
本次自查覆盖2022年1月至2025年6月期间的医药购销、医疗服务、资金管理等全流程,重点聚焦以下领域:
1.药品、耗材及设备采购环节:核查供应商资质、采购合同签订、价格审批、验收付款等流程,重点排查“带金销售”“围标串标”“虚高定价”等问题;
2.临床诊疗行为:抽查门急诊处方、住院病历、检查检验单,分析是否存在“开单提成”“过度诊疗”“不合理用药”等问题;
3.资金使用与报销:检查科研经费、学术会议费、设备维护费等支出凭证,核查是否存在“虚开发票”“套取资金”“违规发放补贴”等问题;
4.基建与维修项目:梳理近三年小型基建(20万元以下)、设备维修项目,核查招标程序、合同执行、验收结算等环节合规性;
5.学术活动与合作:排查与医药企业、学术机构合作的培训、调研、课题等活动,核查是否存在“赞助费”“讲课费”违规收受情况。
三、具体自查情况及问题梳理
通过“数据比对+现场核查+人员访谈”方式,对6大业务板块、23个关键节点开展深度排查,共发现问题21项,具体如下:
(一)药品与耗材采购环节
1.供应商管理存在漏洞:抽查2022年以来药品采购合同37份、耗材采购合同21份,发现3家药品供应商(A公司、B公司、C公司)存在资质更新不及时问题(其中A公司《药品经营许可证》过期15天未重新备案,B公司、C公司质量保证协议未按年度续签);1家耗材供应商(D公司)2023年2月供应的骨科耗材未附同批次检验报告,验收环节仅核对数量未查验质量文件。
2.采购价格监测机制不完善:对比省级药品集中采购平台数据,发现2023年采购的注射用头孢曲松钠(1g)单价高于平台挂网价12%(涉及采购量500支,多支付费用2400元);2024年采购的一次性使用静脉留置针(24G)单价较同规格产品市场均价高8%(涉及采购量800个,多支付费用1600元)。经追溯,系采购人员未严格执行“双渠道比价”(平台价与市场均价对比)导致。
3.回款流程存在延迟:2022年11月与E公司签订的中药饮片采购合同约定“验收后15个工作日付款”,实际付款时间为验收后32个工作日,涉及金额4.2万元,存在超期占用供应商资金嫌疑。
(二)临床诊疗行为规范
1.处方合理性问题突出:随机抽取2025年1-6月门急诊处方2000张、住院病历500份,经临床药师及质控专家评审,发现不合理处方137张(占比6.85%),主要表现为:(1)重复用药:23张处方同时开具头孢克肟胶囊与头孢地尼分散片(均为三代头孢);(2)超疗程用药:41张慢性病处方单次开具药量超过30天(《处方管理办法》规定一般不超过7天,慢性病可延长至30天,但需注明理由,其中15张未标注);(3)无指征用药:19张上呼吸道感染处方开具注射用阿奇霉素(病毒感染无需抗生素)。
2.检查检验项目合理性不足:调取2024年1月-2025年6月CT
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