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2025年乡镇防汛工作具体实施方案

一、组织体系与责任分工

成立乡镇防汛抗旱指挥部（以下简称“镇防指”），由镇长任指挥长，分管副镇长任常务副指挥长，水利、应急、自然资源、农业农村、民政、卫生、公安、交通等部门负责人及各行政村（社区）书记为成员。指挥部下设7个专项工作组，明确职责分工，实行“包村联户”责任制，确保责任到岗、到人、到点。

1.综合协调组：由镇党政办牵头，负责统筹调度全镇防汛工作，对接上级指令，收集汇总灾情信息，协调各工作组联动，保障指挥部运转。

2.监测预警组：由镇水利站、自然资源所、气象信息员组成，负责实时监测雨情、水情、地质灾害风险，分析研判趋势，及时发布预警信息。

3.抢险救援组：由镇应急队（30人）、民兵连（20人）、各村（社区）抢险队（每村10-15人）组成，配备冲锋舟、救生衣、挖掘机等设备，承担紧急抢险、群众转移、道路疏通等任务。

4.转移安置组：由镇民政办、各包村干部及村“两委”成员组成，负责危险区域人员转移登记、路线引导、安置点管理，重点关注独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。

5.后勤保障组：由镇财政所、供销社、粮站等单位组成，负责防汛物资储备、调配，保障安置点食品、饮用水、帐篷、药品等基本生活物资供应。

6.医疗防疫组：由镇卫生院及各村卫生室组成，负责安置点医疗救治、灾后环境消杀、饮用水安全检测，防范传染病暴发。

7.信息宣传组：由镇宣传办、文化站组成，负责通过广播、微信群、应急大喇叭等渠道发布防汛信息，普及避险知识，及时澄清谣言。

二、隐患排查与整治

坚持“汛期不过、排查不止”原则，分阶段开展全领域隐患排查整治，确保风险底数清、措施实。

（一）汛前全面排查（2025年3-4月）

1.重点区域：辖区内河道（XX河、XX溪）、水库（XX水库、XX山塘）、地质灾害隐患点（XX村滑坡点、XX社区泥石流易发区）、老旧房屋（XX村危旧房片区）、在建工程（XX公路施工段）、低洼易涝区（XX社区农贸市场周边）、学校（XX中学、XX小学）、敬老院（XX镇养老院）等。

2.排查方式：由镇水利站牵头，联合自然资源所、应急办等部门组建专业排查队，结合群众举报（设立24小时隐患举报电话：XXX-XXXXXXX）、无人机巡查（覆盖20处重点区域），建立“一隐患一档案”，明确位置、类型、威胁对象、责任人和整改期限。

（二）动态巡查与整治（2025年5-9月主汛期）

1.对排查出的隐患分类整治：

-重大隐患（如XX水库溢洪道堵塞、XX村滑坡点位移超预警值）：实行挂牌督办，4月底前完成整改，整改期间落实24小时专人值守，设置警戒线和警示标识。

-一般隐患（如XX河道局部淤堵、XX社区排水管网破损）：5月10日前完成清淤、修复，由镇水利站验收。

-暂时无法整改的隐患（如XX村部分危旧房因资金问题需延后改造）：落实“临时防护+动态监测”措施，明确转移路线（预设3条备用路线）和安置点（XX村文化礼堂），提前向群众发放“明白卡”（标注风险等级、预警信号、转移时间、联系人）。

2.主汛期实行“日巡查+夜查”制度：各行政村（社区）每日上午9时、下午4时上报巡查情况；强降雨期间，每2小时上报1次，重点监测河道水位（XX河设3个监测点，警戒水位5.5米，保证水位超4.5米时启动预警）、水库库容（XX水库限蓄水位85米，超83米时加强巡查）、地质灾害点位移（XX滑坡点安装自动监测仪，位移日变化超5毫米时预警）。

三、监测预警与信息发布

构建“多源融合、快速响应”的监测预警体系，确保预警信息“第一时间到村、到户、到人”。

1.监测网络建设：

-水利监测：在XX河、XX溪设置6个水位自动监测站，XX水库、XX山塘安装2个库容监测设备，数据实时上传至镇防汛指挥平台（与县水利局系统对接）。

-气象监测：依托镇气象信息站（配备自动气象站），接收县气象局1小时、3小时、6小时短临降雨预报，重点关注小时雨强≥30毫米的极端天气。

-地质监测：对5处地质灾害隐患点安装地表位移传感器（精度±2毫米）、深部位移测斜仪，数据每10分钟更新1次，临界值（位移日变化≥10毫米）自动触发预警。

2.预警分级与响应：

-蓝色预警（一般）：预计6小时内降雨量≥50毫米或已达50毫米且可能持续。镇防指启动Ⅳ级响应，各工作组进入待命状态，村（社区）干部到岗，加强巡查，通知重点区域群众做好准备。

-黄色预警（较重）：预计3小时内降雨量≥50毫米或已达50毫米且可能持续。启动Ⅲ级响应，镇领导带班，抢险队集结（30分钟内到位），转移安置组对地质灾害点、危旧房等风险区域群众开展