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关于促进文旅融合发展的实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动文化和旅游深度融合发展的决策部署，立足区域文化资源禀赋与旅游产业基础，以“以文塑旅、以旅彰文”为核心导向，通过体制机制创新、产品服务升级、产业生态重构，全面提升文旅融合发展质量效益，现制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以文化价值挖掘与旅游体验提升为双轮驱动，推动文化资源优势转化为旅游发展优势，旅游市场优势反哺文化传承创新，形成“文化赋能旅游品质、旅游促进文化传播”的良性互动格局。

基本原则：一是坚持文化为魂，突出地域文化独特性，避免同质化开发，确保文旅产品有根、有魂、有故事；二是坚持市场导向，以游客需求为核心优化供给，动态调整产品结构，提升市场竞争力；三是坚持创新驱动，运用新技术、新机制、新模式激活传统资源，培育新业态、新场景；四是坚持生态优先，统筹保护与开发，严守文化遗产保护红线与生态环境底线；五是坚持共建共享，引导政府、企业、社区、居民多方参与，让文旅发展成果惠及更广泛群体。

二、重点任务与具体措施

（一）深化文化资源与旅游资源整合，构建全域文旅资源图谱

1.开展文化资源普查与数字化建档。组建由文旅、文物、非遗、民俗等领域专家参与的专项工作组，对区域内不可移动文物（如古建筑、古遗址）、可移动文物（如馆藏文物、民间藏品）、非物质文化遗产（如传统技艺、民俗活动）、红色文化（如革命遗址、英雄事迹）、地域特色文化（如方言、饮食、戏曲）等进行全面普查，建立“分类分级、动态更新”的文化资源数据库。同步采集文字、图片、视频、3D建模等多维度数据，依托区块链技术实现资源确权与共享，为后续开发提供精准数据支撑。

2.推动文化遗产活化利用。针对不同类型文化资源制定差异化开发策略：对文物保护单位，在确保文物安全前提下，通过“文物+展示”“文物+体验”模式开发。例如，对明清古民居群，可设置“古建营造技艺体验区”，邀请传统工匠教授榫卯结构拼装、木雕制作；对革命旧址，打造“沉浸式红色课堂”，运用全息投影还原历史场景，设计“重走长征路”“战地家书诵读”等互动项目。对非物质文化遗产，实施“非遗进景区”工程，在核心旅游景区设立非遗工坊，支持传承人驻场展演，开发“非遗研学一日营”（如陶艺拉坯、扎染制作、传统乐器演奏），配套推出非遗主题伴手礼（如融入非遗元素的文创食品、服饰、工艺品）。

3.强化文旅资源空间联动。以交通干线、文化脉络为纽带，串联分散的文化节点与旅游景区，形成“主题明确、串点成线”的文旅线路。例如，依托“茶马古道”文化脉络，整合沿线古驿站、茶厂、民族村落，开发“古道寻茶”主题线路，包含采茶体验、茶器制作、茶道学习、古驿道徒步等环节；围绕“黄河文化”主线，串联黄河沿岸水利工程、民俗村、文化遗址，设计“黄河生态文化之旅”，融入黄河大合唱实景演出、黄河泥塑体验、河工号子传承等内容。

（二）创新文旅产品供给，培育多元消费新场景

1.打造主题化文旅产品矩阵。针对不同客群需求分层开发：

-亲子客群：重点开发“文化研学+自然教育”产品，联合中小学、研学机构推出“博物馆里的科学课”（如通过青铜器讲解古代冶金技术）、“古村里的非遗课堂”（如跟传承人学编竹篮）、“生态营地夜观昆虫”等项目，配套设计研学手册、任务卡，提升参与感。

-年轻客群：聚焦“国潮”“Z世代”偏好，开发“剧本杀+文旅”“汉服+景区”“数字艺术展”等新业态。在历史文化街区设置“古风剧本杀”场景，玩家通过完成任务解锁历史知识；在景区设立汉服租赁与妆造服务点，配套“古风摄影打卡点”“诗词接龙挑战赛”；利用数字技术将传统壁画、雕塑转化为AR互动装置，推出“数字文物寻宝”游戏。

-康养客群：结合中医药文化、温泉资源、慢生活理念，开发“文化疗愈”产品。建设“中医药文化养生园”，设置中药种植观光区、药膳制作体验区、中医理疗馆，配套“八段锦晨练”“茶道冥想”等活动；在生态景区打造“森林疗愈社区”，设计“古乐听疗”“非遗手作减压”课程，推出“21天文化康养计划”。

2.发展夜间文旅经济。以“文化点亮夜色”为目标，重点打造3-5个夜间文旅消费集聚区：

-文化演艺类：在历史城区推出“实景光影秀”，以古建筑为幕布，通过投影技术演绎本地历史故事（如“千年古城变迁”“名人轶事”）；在剧院常态化演出地域特色剧目（如地方戏曲、原创音乐剧），配套“演出前导赏”“演员见面会”等延伸服务。

-市集体验类：在传统街区设置“文化主题夜市”，集中展示非遗手作、传统美食、文创产品，设置“文化