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关于照搬照抄问题的整改措施

当前，部分单位和个人在文字材料撰写、方案制定、总结汇报等工作中不同程度存在照搬照抄现象，具体表现为直接复制上级文件原文、套用历史材料框架、拼凑同类单位经验、忽视实际情况生搬硬套等。这种行为不仅导致材料内容与实际工作“两张皮”，削弱决策部署的针对性和可操作性，更折射出责任意识淡化、创新能力不足、工作作风不实等深层次问题，严重影响工作质效和队伍形象。为彻底纠治这一顽疾，需从思想根源、能力建设、制度约束、监督落实等多维度系统施策，推动形成“愿原创、能原创、善原创”的工作生态。

一、深化思想认识，破除“应付过关”的错误心态

思想是行动的先导，照搬照抄问题的首要诱因是责任意识缺失和政绩观偏差。部分工作人员将材料撰写视为“完成任务”的形式主义行为，缺乏对工作本身的深入思考，错误认为“抄得快、抄得像”就是“效率高”。对此，需通过常态化教育引导，推动思想观念从“被动应付”向“主动尽责”转变。

一方面，强化政治引领与职业教育。将“实事求是”“精益求精”作为机关文化建设的核心内容，通过专题党课、案例警示会、先进典型分享会等形式，深入剖析照搬照抄对政策落实、工作推进、个人成长的危害。例如，可选取因材料照搬导致政策执行偏离实际、基层落实困难的具体案例，组织“假如我是政策执行者”“材料失真的连锁反应”等讨论活动，让工作人员切身体会“笔下一字之差”可能造成的实践偏差。同时，树立“材料即责任”的理念，强调每份材料都是工作思路的载体、决策部署的延伸，推动从“写材料”向“做工作”的思维转换。

另一方面，建立“问题导向”的写作理念。针对“为写而写”的空转现象，要求所有材料撰写前必须开展实地调研，明确“为什么写、写给谁看、要解决什么问题”。例如，制定《材料撰写前期调研清单》，规定汇报类材料需附3个以上具体案例，方案类材料需标注3项以上本地实际差异，总结类材料需分析2个以上突出问题及改进方向。通过将“写材料”与“解问题”绑定，倒逼工作人员走出“办公室依赖”，深入一线掌握真实情况，从源头上减少“闭门造车”的照搬行为。

二、提升专业能力，破解“不会创新”的能力短板

照搬照抄的另一重要原因是工作人员缺乏独立思考和创新写作的能力，尤其是基层单位新入职人员、转岗人员，因缺乏系统训练，往往依赖“找模板、套框架”完成任务。对此，需构建“培训—实践—反馈”的能力提升闭环，帮助工作人员掌握“从实际出发、以问题为核”的写作方法。

一是分层分类开展写作能力培训。针对不同岗位需求设计课程体系：对综合文字岗位人员，重点培训政策解读、逻辑架构、语言提炼等核心技能，邀请上级部门政策制定者、高校写作专家开展“政策文件转化实务”“典型经验提炼技巧”等专题讲座；对业务科室人员，侧重培养“用数据说话、用案例支撑”的写作能力，通过“业务材料与文字材料的衔接要点”“问题分析的结构化方法”等课程，帮助其将业务知识转化为规范文字；对新入职人员，实施“导师带教”制度，由经验丰富的“老笔杆”一对一指导，通过“材料拆解—模仿改写—独立撰写”三步法，逐步掌握写作规律。

二是建立案例库与素材库，提供“创新工具箱”。收集本单位历年优质材料、上级转发的典型案例、同类单位的优秀经验，按“综合汇报”“方案制定”“总结评估”等类别建立案例库，每个案例标注“创新点分析”“可借鉴环节”“适用场景提示”。同时，动态更新政策法规库、本地数据资源库、行业前沿信息库，要求工作人员撰写材料前先检索素材库，确保内容既符合政策要求，又体现本地特色。例如，在撰写年度工作计划时，需从数据资源库提取近三年同类指标完成情况，从政策库标注本年度新增任务，从案例库参考3个以上创新举措，避免简单复制往年框架。

三是通过实战演练强化创新能力。定期组织“材料优化挑战赛”，选取本单位近期存在照搬照抄问题的材料作为“原题”，要求参与者在保留核心目标的前提下，结合最新政策、本地实际重新撰写，重点考察“问题针对性”“措施创新性”“语言准确性”。对优秀作品进行展示推广，并将其纳入案例库供学习参考。同时，建立“材料复盘”机制，每份材料正式印发后，组织撰写团队、审核人员、使用对象共同复盘，重点分析“哪些内容脱离实际”“哪些创新点有效落地”“哪些环节可优化提升”，通过“实践—反思—改进”的循环，逐步提升独立写作能力。

三、完善制度机制，遏制“投机取巧”的行为动机

制度约束是根治照搬照抄的关键。当前部分单位存在“重结果轻过程”“重数量轻质量”的考核倾向，导致工作人员更关注“是否按时完成”而非“是否务实有效”，客观上纵容了照搬照抄行为。需通过制度设计，让“原创者受益、抄袭者受限”，形成正向激励与刚性约束的双重压力。

首先，构建以“原创性”为核心的考核评价体系。将材料质量纳入个人绩效考核与部门年度考评，设置