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2026年供水公司供应商准入评审管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范公司供应商准入评审管理工作，建立优质、合规、稳定的供应商体系，保障供水原材料、设备、服务质量符合国家及公司标准，降低采购风险，提升供应链整体质量水平，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国产品质量法》《城市供水质量管理规定》及公司采购管理制度、质量管理体系要求，结合供水行业采购特点和实际运营需求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有供应商的准入评审全流程管理，包括水质检测试剂、供水设备、供水管材管件、净水药剂、运维服务等类别供应商；适用于公司采购部、质量管理部、技术部、审计部、生产运营部等相关部门，评审结果作为供应商合作准入、分级管理的唯一依据。

第三条基本原则

供应商准入评审遵循“公开公平、客观公正、资质合规、质量优先、动态管理”的基本原则：公开公平是指评审标准、流程、结果向符合申报条件的供应商公开，无差别对待；客观公正指以资质文件、检测报告等客观资料为评审依据，不受人为因素干扰；资质合规指供应商必须具备行业必备资质，符合国家法律法规要求；质量优先指在价格、服务等因素中，优先考量产品/服务质量适配性；动态管理指准入后定期评估，不合格供应商及时清退。

第四条术语定义

本制度所指“供应商”是指向公司提供原材料、设备、配件、服务等的法人、非法人组织或个体工商户；“准入评审”是指对申报合作的供应商资质、产能、质量管控能力、服务水平等进行综合评估的过程；“核心供应商”是指为公司提供关键设备、核心药剂等直接影响供水质量的供应商；“一般供应商”是指为公司提供办公用品、辅助服务等不直接影响供水质量的供应商。

第二章职责分工

第五条采购部职责

采购部是供应商准入评审的牵头部门，主要职责：（一）发布供应商准入申报公告，明确申报条件、资料要求、评审时间；（二）收集供应商申报资料，核对资料完整性；（三）组织成立评审小组，统筹评审全流程工作；（四）公示评审结果，办理准入备案手续；（五）建立供应商准入档案，记录评审、合作、评估等信息；（六）受理供应商对评审结果的异议申诉，并组织复核。

第六条质量管理部职责

质量管理部是评审核心参与部门，主要职责：（一）审核供应商产品/服务的质量检测报告、质量管控体系文件；（二）对申报样品进行抽检，出具质量检测结论；（三）评估供应商质量管控能力，核查质量追溯体系完整性；（四）参与现场核查，验证供应商质量管理制度落地情况；（五）提出质量维度的评审意见，作为核心评审依据。

第七条技术部职责

技术部职责：（一）审核供应商产品/服务的技术参数，验证是否适配公司设备、工艺要求；（二）评估供应商技术研发能力、售后技术支持水平；（三）核查设备类供应商的安装、调试、维保技术方案可行性；（四）提出技术维度的评审意见，明确技术适配性结论。

第八条审计部职责

审计部职责：（一）审核供应商财务报表、纳税凭证，评估财务状况稳定性；（二）核查供应商无违法违规、无重大行政处罚的信用记录；（三）监督评审流程合规性，杜绝暗箱操作、利益输送；（四）每季度开展准入评审专项审计，核查评审资料真实性。

第九条评审小组职责

评审小组由采购部、质量管理部、技术部、审计部、生产运营部人员组成，主要职责：（一）制定差异化评审标准，核心供应商评审标准需经公司管理层审批；（二）对申报资料进行综合评审，逐项打分并形成评审意见；（三）对核心供应商开展现场核查，核实申报信息真实性；（四）集体表决形成初步评审结果，报公司管理层审批。

第三章准入评审范围与基本条件

第十条准入评审范围

需纳入准入评审的供应商类别：（一）净水药剂供应商：絮凝剂、消毒剂、阻垢剂等药剂供应商；（二）供水设备供应商：水泵、消毒设备、水质检测仪器、管网监测设备等供应商；（三）管材管件供应商：供水管网用管材、阀门、接头等供应商；（四）检测试剂供应商：水质检测用标准溶液、显色剂等供应商；（五）运维服务供应商：设备维保、管网检测、水质检测外包等服务供应商；（六）其他直接或间接影响供水质量的物资供应商。

第十一条基本准入条件

所有申报供应商需满足以下基本条件：（一）具有独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围覆盖申报产品/服务；（二）具备行业必备资质，如药剂供应商需持有危险化学品经营许可证（如需）、设备供应商需持有相关产品CCC认证证书；（三）近3年内无重大产品质量投诉、无重大行政处罚记录；（四）具有固定的生产/经营场所，具备满足公司采购需求的产能或服务能力；（五）提供的产品需符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）等国家现行标准，且能提供第三方权威检测报告；（六）具备完善的售后体系，能按公司要求提供及时的安装、维修、退换货服务。

第四章准入评审流程

第十二条供应商申报

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