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纪检监察干部业务培训工作方案

为深入贯彻落实党的二十大关于“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”决策部署，全面提升纪检监察干部政治能力、专业素养和斗争本领，推动新时代纪检监察工作高质量发展，结合当前纪检监察工作实际，制定本业务培训工作方案。

一、培训目标

坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，聚焦政治建设与业务能力双提升，着力解决纪检监察干部在政治监督、案件查办、纪法贯通等方面的能力短板。通过系统培训，实现“三个强化”：强化政治忠诚，确保干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；强化专业本领，重点提升监督检查、审查调查、案件审理、巡视巡察等核心业务能力，熟练掌握纪法衔接、证据运用、谈话突破等实务技能；强化斗争精神，培养干部在复杂环境中精准发现问题、稳妥处置问题的能力，锻造敢于善于斗争的纪检监察铁军。

二、培训对象

覆盖市、县、乡三级纪检监察机构全体在职干部，重点包括：市纪委监委机关各室（部）、各派驻（出）机构干部；县（区）纪委监委领导班子成员、业务科室骨干；乡镇（街道）纪（工）委书记、专职纪检干部；巡察机构全体干部；近3年新入职纪检监察干部（含军转、调任人员）。预计参训总人数420人，分4期实施，每期105人。

三、培训内容

坚持“理论+实务+实战”三位一体，围绕当前纪检监察工作重点难点，设置四大模块20门核心课程，确保培训内容与主责主业紧密衔接。

（一）政治建设铸魂模块

突出政治机关属性，强化思想淬炼。一是深入学习贯彻党的二十大精神，系统解读“健全全面从严治党体系”“完善党的自我革命制度规范体系”等重大部署，结合纪检监察机关职责定位，明确新时代监督执纪问责的政治方向。二是专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，重点围绕“政治监督具体化、精准化、常态化”“一体推进‘三不腐’”等核心要求，开展研讨交流，推动理论武装向实践转化。三是开展纪检监察史教育，通过参观本地纪检监察历史陈列馆、邀请退休老纪检讲述工作经历等方式，传承“忠诚、干净、担当”的优良传统，筑牢政治忠诚根基。

（二）业务能力提升模块

聚焦主责主业，强化专业训练。

1.监督检查实务：重点讲解政治监督的内涵外延、方式方法，结合乡村振兴、优化营商环境等专项监督案例，解析如何制定监督清单、运用“室组地”联动机制、发现并推动解决突出问题；详解日常监督中谈心谈话、列席民主生活会、廉政档案管理等具体操作，特别是对“一把手”和领导班子监督的实践路径。

2.审查调查实务：系统讲解问题线索处置流程，重点突破谈话取证、证据固定、涉案财物管理等关键环节；结合职务犯罪典型案例，分析“谈话前准备（背景摸查、心理画像）—谈话中策略（政策攻心、证据示证）—谈话后突破（笔录制作、矛盾核对）”全流程技巧；专题培训审查调查安全，包括“走读式”谈话风险评估、安全预案制定、应急处置等实操要点。

3.案件审理实务：围绕“二十四字”办案要求，重点讲解证据审核的“三性”（真实性、合法性、关联性）标准，特别是言词证据与客观证据的相互印证；解析纪法适用争议问题，如违反中央八项规定精神与受贿罪的界限、主动交代与自首的认定区别；结合申诉复查典型案例，规范审理文书制作与案件质量评查流程。

4.巡视巡察实务：系统讲解巡察工作流程（准备、进驻、了解、报告、反馈、整改），重点培训问题线索发现方法（如查阅账目时关注“三公”经费异常波动、个别谈话中捕捉“弦外之音”）；解析巡察与纪检监察、组织、审计等监督贯通协同机制，提升巡察成果运用实效。

（三）纪法贯通融合模块

针对“纪法双施双守”要求，强化法律素养。一是系统学习《中国共产党纪律处分条例》《监察法实施条例》等党内法规和国家法律，重点对比“六大纪律”与《刑法》相关罪名的衔接，如违反廉洁纪律与受贿罪的构成要件差异；二是专题解读新出台的纪检监察法规制度，如《纪检监察机关问题线索管理办法》《监督检查审查调查措施使用规定》，明确措施使用的审批权限、时限要求和注意事项；三是开展“纪法知识擂台赛”，通过案例辨析（如“违规收受礼品”与“受贿未遂”的定性分歧）、模拟审理（给定案卷材料，独立出具审理意见）等形式，提升干部精准运用纪法的能力。

（四）实战能力锤炼模块

坚持“干中学、学中干”，强化实践锻炼。一是模拟办案实训：设置“某乡镇干部涉嫌违规发放惠民补贴”“某国企管理人员利用职务便利收受工程回扣”等典型场景，将学员分为“审查组”“审理组”“综合组”，全程模拟线索受理、初核方案制定、谈话突破、证据固定、报告撰写等环节，由资深纪检监察干部担任“主审”，现场点评操作漏洞并示范规范流程。二是跟案跟岗实训：从每期学员中选派30名业务骨干，到市纪委监委监