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拆除工程安全监理实施细则

拆除工程安全监理工作需贯穿项目全过程，以预防为主、动态控制为原则，通过严格的事前审查、事中监督和事后验收，确保拆除作业符合安全生产规范，最大限度降低安全风险。以下从监理工作依据、职责分工、关键控制要点及应急管理等方面展开具体实施内容。

一、监理工作依据与职责定位

监理工作开展以国家及地方现行法律法规、技术标准为基础，主要依据包括《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2016）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等，同时结合工程承包合同、监理合同及经审批的施工组织设计文件。

总监理工程师全面负责安全监理工作，统筹协调现场资源，审批拆除工程专项施工方案及安全技术措施，组织定期安全检查并签发整改指令；专业监理工程师（安全）具体实施现场安全监督，核查特种作业人员资质，检查安全防护设施有效性，监督风险点防控措施落实；监理员负责日常巡查，记录作业动态，发现违规行为立即制止并上报。

二、事前控制：风险预控与准备工作核查

（一）施工方案审查

重点审查拆除工程专项施工方案的科学性与可操作性。方案需明确拆除范围、顺序、方法（机械拆除、人工拆除或爆破拆除），并针对结构特点制定针对性措施。例如，框架结构应遵循“先填充墙后梁、板，最后柱”的顺序；砖混结构需先拆除门窗、装饰层，再拆除非承重墙。方案中须包含：

1.安全防护措施：脚手架搭设方案（高度、立杆间距、连墙件设置）、水平/垂直安全网铺设要求、临边洞口防护（防护栏高度≥1.2m，挡脚板高度≥180mm）；

2.扬尘控制措施：拆除前洒水湿润、设置喷雾降尘装置、垃圾覆盖密目网（≥2000目/100cm2）；

3.管线保护措施：对施工现场周边10m范围内的电力、燃气、给排水等管线进行物探确认，标注位置并采取隔离防护（如设置硬质防护板、警示标识）；

4.应急预案：明确坍塌、物体打击、火灾等事故的应急响应流程，配备应急物资（如急救箱、消防器材、临时照明设备）。

（二）资质与人员核查

施工单位须具备建筑工程施工总承包资质或特种工程（结构拆除）专业承包资质，持有有效的安全生产许可证。项目负责人、专职安全员须持有安全生产考核合格证书（B证、C证），架子工、起重机械司机、电工等特种作业人员须持有效期内的特种作业操作证（每3年复审一次）。监理需核对证书原件并留存复印件，建立人员台账。

（三）设备与材料检查

施工机械（如液压破碎锤、装载机、塔吊）须提供出厂合格证、定期检测报告（每6个月一次），重点检查机械限位装置（如破碎锤液压锁、装载机刹车系统）、安全警示标识（如反光条、操作说明牌）是否齐全有效。安全防护材料（安全网、安全带、安全帽）须具备产品检测报告，安全网需通过阻燃测试（续燃时间≤4s），安全带须有永久标识（包括制造厂名、检验证、使用年限）。

（四）现场条件确认

拆除作业前，监理应核查现场封闭情况，要求设置连续硬质围挡（高度≥2.5m，市政道路周边≥3.0m），进出口设置门禁系统及“禁止无关人员进入”标识。对周边环境进行复核，确认施工影响范围内的建（构）筑物、绿化、道路已采取防护措施（如对相邻建筑墙面挂设竹笆防护，对绿化区域覆盖防尘布），地下管线已人工探挖暴露并标注清晰。

三、事中控制：动态监督与风险管控

（一）拆除准备阶段监督

监督施工单位开展三级安全技术交底（项目负责人→班组长→作业人员），交底内容须包括作业流程、风险点（如高处坠落、物体打击、机械伤害）、防护要求（正确佩戴安全带“高挂低用”、作业面设置水平安全网）及应急处置方法，交底记录需经双方签字确认并存档。检查作业人员安全防护用品佩戴情况，未正确佩戴安全帽（下颏带系紧）、安全带（挂点牢固）的人员禁止上岗。

（二）主体拆除阶段监督

1.拆除顺序控制：严格监督作业按审批方案执行，禁止立体交叉作业（上下层作业面垂直距离≥6m）。机械拆除时，破碎锤锤头与被拆除物体应保持垂直，禁止偏打；人工拆除时，禁止站在未固定的构件上操作，墙体拆除应分段进行（单段长度≤3m），禁止掏掘或推倒。

2.机械作业监督：起重机械作业时，监理需检查吊装区域警戒设置（拉设警戒线、专人指挥），吊物下方严禁站人；破碎机械作业时，监督操作人员与机械保持安全距离（≥2m），机械臂旋转范围内无人员停留。

3.防护设施检查：每日巡查脚手架稳定性（立杆基础无沉降、剪刀撑连续设置）、安全网完整性（无破损、绑扎点间距≤0.5m）、临边防护栏牢固性（立杆间距≤2m，可承受1kN水平推力）。

4.扬尘与噪音控制：拆除过程中每2小时洒水一次（干燥天气每1小时一次），垃圾装载时采取“先覆盖后运输