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2025年履约保证金争议解决试题及答案

一、案例分析题（60分）

2023年10月，A房地产开发有限公司（以下简称“A公司”）与B建筑工程有限公司（以下简称“B公司”）签订《XX住宅项目施工合同》（以下简称“合同”），约定由B公司承建A公司开发的XX住宅项目，合同总价2.8亿元，工期18个月（2024年1月1日至2025年6月30日）。合同第4.3条约定：“承包人应在合同签订后10日内向发包人支付履约保证金1400万元（合同总价的5%），作为履行合同义务的担保；若承包人出现工期延误、质量不达标或其他根本违约行为，发包人有权扣除全部或部分保证金；工程竣工验收合格且承包人完成所有合同义务后30日内，发包人无息退还剩余保证金。”

合同签订后，B公司依约支付1400万元履约保证金。2024年8月，因B公司劳务分包方C劳务公司突发集体罢工（C公司未提前通知且无合理理由），导致项目停工20日；2024年11月，当地遭遇百年一遇特大暴雨，引发工地基坑坍塌，B公司因抢险延误工期15日；2025年3月，A公司以“优化设计”为由，单方面变更部分施工图纸，导致B公司增加施工量，工期需延长30日，但A公司未书面确认工期顺延。

2025年7月10日，项目通过竣工验收，但实际工期为550日（原合同工期540日），超期10日。A公司认为B公司存在以下违约行为：（1）因劳务方罢工导致停工20日，构成工期延误；（2）特大暴雨虽属不可抗力，但B公司未按合同第17.2条“发生不可抗力后48小时内书面通知发包人并提交证明材料”的约定履行通知义务，故不可抗力不成立；（3）设计变更导致的工期延长未经A公司书面确认，B公司擅自延长工期无效；（4）最终工期超期10日，构成根本违约，故依据合同第4.3条扣除全部1400万元履约保证金。

B公司不服，向法院提起诉讼，主张：（1）劳务方罢工系第三方责任，非B公司过错，不应由B公司承担责任；（2）特大暴雨属不可抗力，且B公司已通过微信向A公司项目负责人发送抢险现场照片，应视为履行通知义务；（3）设计变更系A公司原因导致，工期应顺延，超期10日系A公司责任；（4）即使存在部分违约，A公司扣除全部保证金无法律依据，请求法院判决A公司退还保证金及利息（按LPR计算）。

问题：

1.分析A公司主张的三项违约行为是否成立，并说明理由。（20分）

2.履约保证金的法律性质是什么？A公司扣除全部保证金是否合法？若不合法，应如何处理？（20分）

3.若B公司同时主张A公司未及时退还保证金的利息损失，法院是否应支持？（20分）

答案：

1.关于A公司主张的三项违约行为是否成立的分析：

（1）劳务方罢工导致的停工责任：根据《民法典》第593条“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当依法向对方承担违约责任”，B公司与C劳务公司的分包合同属内部关系，C公司罢工导致B公司无法履行主合同义务，B公司仍应对A公司承担违约责任。因此，A公司主张B公司因劳务方罢工导致停工20日构成违约，成立。

（2）特大暴雨的不可抗力认定：根据《民法典》第180条，不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。百年一遇特大暴雨符合不可抗力要件。但合同第17.2条约定“发生不可抗力后48小时内书面通知发包人并提交证明材料”，B公司仅通过微信发送照片，未按约定提交书面通知及证明材料（如气象部门出具的暴雨证明），不符合合同约定的通知形式。根据《民法典》第590条“当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任；因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方”，B公司未按合同要求履行通知义务，可能导致不可抗力免责主张不被支持。因此，A公司主张不可抗力不成立，部分成立（因B公司未完全履行通知义务）。

（3）设计变更的工期顺延责任：根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2020-0201）第10.1条“发包人提出设计变更的，应提前14日以书面形式通知承包人”，第10.4.1条“因变更引起工期变化的，承包人应在14日内向监理人提交工期顺延报告，监理人应在7日内审核并报发包人”。本案中，A公司单方面变更设计图纸，未书面通知B公司；B公司因设计变更需延长工期30日，但未按合同约定提交工期顺延报告并经A公司确认。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第10条“当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认，承包人虽未取得工期顺延的确认，但能够证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约定，承包人以此为由主张工期顺延的，人民法院应予支持”，B公司若能证明曾口头申请工期顺延且设计变更确属A公司原因，法院可能认定工期应顺延。但本案中B公司未提交书面申请，A公司亦未