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司法局行业党建规范化

第一章总则

第一条为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面提升司法局行业党建工作质量，强化党对司法行政工作的绝对领导，确保司法行政事业始终沿着正确政治方向前进，结合司法局行业工作实际，制定本规范。

第二条本规范适用于各级司法局机关党组织、下属单位党组织以及司法行政系统所属社会组织党组织的党建工作，涵盖党建工作的组织设置、队伍建设、制度执行、活动开展、作用发挥等各个方面。

第三条司法局行业党建工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动党建工作与司法行政业务深度融合，为司法行政事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

第四条司法局行业党建工作遵循以下原则：坚持党的绝对领导，确保正确政治方向；坚持围绕中心、服务大局，推动党建与业务同频共振；坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨；坚持全面从严治党，落实管党治党责任；坚持继承与创新相结合，提升党建工作活力。

第二章组织建设规范化

第五条党组织设置

（一）根据党员人数和工作需要，按照党章规定及时设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党员人数100人以上的，设立党的基层委员会；党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会；党员人数7人以上、50人以下的，设立党的支部委员会；党员人数不足7人的，设1名书记，必要时可设1名副书记。

（二）党组织设置应与司法行政机构设置、业务布局相适应，确保党的组织和工作全面覆盖，做到应建尽建、设置规范、调整及时。下属单位、派出机构以及社会组织具备条件的，均应单独设立党组织。

（三）党组织名称规范，符合党内有关规定，明确隶属关系，确保党建工作上下贯通、左右联动。

第六条班子建设

（一）党组织领导班子按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则配备，班子成员政治素质好、业务能力强、群众威信高，熟悉党建工作和司法行政业务。

（二）党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年至5年，期满按时换届，如需延期或提前换届，应报上级党组织批准，延期时间一般不超过1年。

（三）严格执行民主集中制，完善党组织议事规则和决策程序，重大事项集体研究决定，班子成员分工明确、协作配合，形成工作合力。

（四）建立健全班子成员学习培训、考核评价、谈心谈话等制度，提升班子履职能力和凝聚力战斗力。

第七条活动阵地建设

（一）按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，建设标准化党员活动阵地，面积满足党员活动需求。

（二）活动阵地布置规范庄重，悬挂党旗、入党誓词、党员义务、党员权利、党组织机构图、议事规则等，配备必要的学习资料、办公设备和活动器材。

（三）建立活动阵地管理制度，明确专人负责管理维护，确保阵地整洁有序、正常使用，充分发挥其在党员教育、管理、活动中的作用。

第三章队伍建设规范化

第八条党员发展

（一）严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定党员发展计划，重点发展政治素质好、业务能力强、工作实绩突出的司法行政骨干和青年干部。

（二）严格执行党员发展程序，规范做好入党积极分子培养教育、发展对象确定考察、预备党员接收和转正等各环节工作，严把党员“入口关”，确保发展党员质量。

（三）加强对入党积极分子和预备党员的日常教育管理，指定培养联系人，定期开展谈心谈话，跟踪了解思想动态和工作表现，帮助其提高政治素养和业务能力。

第九条党员教育

（一）制定党员教育计划，以政治理论教育为重点，深入学习党的创新理论、党章党规党纪、党的路线方针政策以及司法行政相关法律法规和业务知识。

（二）丰富教育形式，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合、线上学习与线下学习相结合的方式，通过专题讲座、研讨交流、实地参观、案例分析等多种形式开展教育活动，增强教育的针对性和实效性。

（三）党员每年参加集中学习培训时间不少于32学时，党组织书记和班子成员每年参加集中学习培训时间不少于56学时，确保党员教育常态化、制度化。

第十条党员管理

（一）严格执行党员组织关系转接制度，及时办理党员组织关系转入转出手续，确保党员组织关系规范有序。

（二）建立健全党员信息库，准确录入党员基本信息，及时更新党员变动情况，实现党员管理信息化、精准化。

（三）严格执行党员积分制管理，结合党员参加组织生活、学习培训、履职尽责、服务群众等情况，量化积分、定期公示，积分结果作为党员评先评优的重要依据。

（四）关心关爱党员，及时了解党员思想、工作、生活情况，帮助解决实际困难，增强党员的归属感和凝聚力。对流动党员、年老体弱党员等