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2026年残联年度工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进残疾人事业高质量发展、服务残疾人共同富裕的重要一年。本年度残疾人工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，聚焦“平等、参与、共享”目标，以残疾人需求为导向，以精准服务为抓手，统筹推进权益保障、就业创业、康复服务、教育文化、社会融入等重点领域工作，着力解决残疾人急难愁盼问题，切实增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

一、强化权益保障，筑牢残疾人发展底线

坚持法治思维，以《残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》等法律法规为依据，推动残疾人权益保障政策落地见效。一是深化普法宣传。联合司法部门开展“法律进残协、进家庭”专项行动，全年组织12场专题普法讲座，覆盖1.2万名残疾人及家属，重点宣传无障碍环境建设、就业歧视防治、教育权益保障等与残疾人生活密切相关的法律条款，发放普法手册3万份，通过短视频平台制作发布10期普法微课堂，提升残疾人依法维权意识。二是完善维权机制。优化“12385”残疾人服务热线运行，建立“接诉即办—分类转办—限时反馈—满意度评价”闭环管理流程，确保热线接通率保持95%以上，问题解决率提升至88%。在30个街道（乡镇）设立残疾人维权服务站，配备专职法律顾问，每季度开展1次“上门问诊”服务，重点化解涉残婚姻家庭、财产继承、劳动纠纷等矛盾，全年目标化解率达90%以上。三是加强权益保障监督。联合人大、政协开展残疾人权益保障专项督查，重点检查无障碍设施建设、残疾人两项补贴发放、托养机构服务规范等政策落实情况，对发现的问题建立整改台账，实行“销号管理”，确保补贴精准发放率100%，无障碍设施合格率提升至92%。

二、深化精准服务，构建全周期服务体系

以残疾人需求为核心，推动服务从“普惠覆盖”向“精准适配”升级。一是完善动态数据管理。依托全国残疾人人口基础数据库，联合民政、卫健、教育等部门开展数据交叉比对，6月底前完成残疾人基本信息年度更新，重点采集康复需求、就业意愿、教育程度、家庭收入等20项动态数据，建立“一人一档”服务清单，实现服务需求与供给的精准匹配。二是优化服务平台功能。升级“智慧残联”信息平台，新增“服务预约”“进度查询”“满意度评价”模块，整合康复、就业、教育等15类服务资源，推行“线上申请—后台派单—线下服务—效果评估”全流程数字化服务模式，目标实现80%以上服务事项“掌上办”“一网通办”。三是拓展服务供给渠道。培育5家专业化残疾人服务社会组织，通过政府购买服务方式，开展个性化服务项目，重点为重度残疾人提供“上门护理+心理疏导”组合服务，为孤独症儿童家庭提供“家长培训+康复指导”支持服务，全年计划服务3000人次，服务满意度目标达90%以上。

三、聚焦就业创业，提升残疾人经济参与能力

把促进残疾人就业作为改善生活状况、实现自身价值的关键抓手，实施“就业提质”行动。一是强化技能培训。针对不同残疾类别和就业意愿，分类制定培训方案：为肢体残疾人开展电商运营、非遗手工艺等适应性培训，全年开设10期培训班，培训500人次；为视力残疾人开展盲人按摩、音频剪辑等专项培训，联合职业院校开发3门特色课程；为智力、精神残疾人开展辅助性就业技能培训，重点提升生活自理、简单操作等能力。全年残疾人职业技能培训覆盖率目标达85%，培训后就业转化率提升至60%。二是拓宽就业渠道。深化“企业+残联”合作机制，与100家爱心企业签订残疾人就业合作协议，开发技术岗、行政岗、客服岗等适合残疾人的岗位2000个，其中按比例就业岗位占比不低于30%。推动机关、事业单位带头安置残疾人，明确新招录岗位中残疾人岗位比例不低于1.5%。建设5个辅助性就业示范基地，为150名就业困难残疾人提供“过渡性”就业支持，月均收入不低于当地最低工资标准的80%。三是扶持创业创新。设立残疾人创业扶持资金，对符合条件的创业项目给予最高10万元的一次性补贴，提供免费场地、税费减免等政策支持。举办“残疾人创业大赛”，评选10个优质项目，给予跟踪孵化支持。建立“创业导师库”，组织30名企业家、专家开展“一对一”创业指导，全年新增残疾人创业实体50家，带动就业150人。

四、优化康复服务，保障残疾人身心健康

坚持“预防为主、康复结合”，构建“筛查—干预—康复—支持”全链条服务体系。一是加强残疾预防。联合卫健部门开展出生缺陷、疾病致残、伤害致残等重点领域预防行动，全年为1.2万名孕妇提供免费产前筛查，为65岁以上残疾人提供免费健康体检，为3000名高危人群开展致残风险评估，目标残疾发生率控制在0.8‰以内。二是推进精准康复。落实《残疾人精准康复服务行动实施方案》，为有康复需求的残疾人提供“一人一策”康复服务：为0-17岁残疾儿童提