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应急管理局分管领导对科室长谈心谈话记录

张副局长（以下简称张局）：老王，今天把你叫过来，咱们关起门来好好聊聊。最近防汛抗旱科的工作节奏明显加快，我看你们科里同志周末都在轮流值班，辛苦了。先不说别的，你先把手里的工作捋一捋，最近这段时间最棘手的问题是什么？咱们不绕弯子，直入主题。

王科长（以下简称王科）：张局，要说最棘手的，还是基层防汛体系的薄弱环节。上周跟着您去了南河镇检查，他们那个防汛物资仓库，台账倒是做得漂亮，但实地翻找的时候，救生衣有30%是2018年的旧款，反光标识都褪了色；沙袋堆得整整齐齐，可底下压着的几袋已经有霉斑了。更关键的是，村一级的预警响应机制，嘴上说“叫应”到位，可前天下暴雨，龙山村的预警广播还是哑的——后来一问，说是线路老化，村里没钱修，就一直拖着。

张局：这个问题我在镇里也提了，但基层的难处咱们得心里有数。上次局务会讨论过，今年要给每个乡镇应急物资储备点下拨15万专项经费，你们科里跟进得怎么样了？是不是卡在了财政局的流程上？

王科：经费文件是上个月发的，但部分乡镇还在等配套资金。比如北洼乡，他们说要等县里的产业扶持资金到位后，才能把应急物资款列进去。还有个情况，咱们要求物资储备要“按人口比例配”，但有些山区村人口外流严重，实际居住的就百把人，按户籍人口配的话，物资用不上，闲置浪费；按实际居住配，又怕万一有突发情况不够用。这个尺度把握起来挺难的。

张局：你说的这个“虚实矛盾”，我也注意到了。上次去省厅培训，人家提了个思路叫“动态储备”——比如和当地商超、农机合作社签协议，平时由他们代储，应急时优先征用。你们可以选2-3个试点村试试，先把机制跑通，比单纯堆物资更实在。对了，上周市防办通报的那个“预警信息签收率”问题，咱们的乡镇层面签收率只有89%，全省倒数第三，具体是什么原因？

王科：主要是部分村支书年纪大，对手机APP操作不熟。上周咱们搞了个线上培训，结果有17个村的信息员没登录。后来下去摸排，发现有5个村的信息员是文书兼任的，平时要管党建、管民政，根本顾不过来。还有3个村干脆没明确信息员，谁有空谁接电话，预警信息到了村里可能就晚半小时。

张局：这个问题必须硬解决。下周我牵头，联合组织部、民政局开个协调会，把“应急信息员”纳入村（社区）专职岗位管理，明确职责、落实补贴。你们科里先拟个具体方案，把“一人多岗”的问题拆解清楚，比如信息员可以兼网格长，但必须保证24小时通讯畅通，每月至少参加1次应急培训。对了，刚才说的物资仓库问题，你们科里有没有建立“回头看”机制？

王科：我们做了个清单，把4月以来检查出的127个问题全部录入了系统，每个问题标注了整改责任人、期限。但有个麻烦事，上次查的东川化工园区排洪沟堵塞问题，企业说要等雨季结束后再清淤，理由是现在施工影响生产。可雨季马上就到了，这不是拿安全开玩笑吗？

张局：这个必须严盯。园区管委会不是有应急管理科吗？你们联合他们下整改令，明确“不按期完成就停产整改”。我记得东川化工是规上企业，年产值占了县里的8%，但安全是1，其他都是0。上周五省厅刚通报了江苏某化工园区的事故，就是排洪不畅导致危化品泄漏，咱们不能重蹈覆辙。对了，你们科里最近在推的“防汛应急演练标准化”进展如何？

王科：我们编了3类场景的演练脚本：城镇内涝、山洪灾害、水库泄洪。上个月在城关镇试点，效果还行，但暴露出两个问题：一是群众参与度不高，很多人觉得“年年演，又没真灾”，来了也就是凑个数；二是部门联动不紧密，演练时消防、交通、卫健的人倒是来了，但现场指挥权不明确，有个环节救援队伍等了20分钟才拿到水位数据。

张局：群众参与度低，本质是宣传没做到位。你们可以结合“5·12防灾减灾日”搞点接地气的活动，比如在社区摆展板讲真实案例，用大喇叭播“演练就是实战”的道理。至于部门联动，我看要从机制上破题——下周咱们和消防、交通、气象开个联席会，明确“演练即实战”的指挥流程，把“谁牵头、谁配合、谁担责”写进备忘录。对了，你们科里的小李，上次派他去省厅参加防汛调度培训，回来有没有把学到的东西转化成咱们的工作方法？

王科：小李整理了一份《省级防汛调度系统操作指南》，现在科里每个人都能熟练用省厅的新平台报送数据了。不过系统里的“风险点动态标注”功能，咱们用得还不够好，比如山塘水库的水位数据，现在还是靠人工填报，容易出错。我正想建议和水利局的水文监测系统做个数据对接，实时抓取关键数据。

张局：这个想法很好，你们可以打个报告给局里，我来协调水利局。数据互通了，才能真正实现“早预警、早行动”。对了，最近我看你们科里加班多，同志们的状态怎么样？有没有什么实际困难？

王科：大家干劲都挺足的，但有两个小问题：一是科里现在5个人，有3个是去年刚考进来的，经验不足，遇到紧急情况容易慌；二是防汛期间需要24小时值班，现在是“两人一班”，连续