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2025年发改委能源科年底工作总结及2026年工作计划

2025年，在委党组的统筹指导下，能源科深入贯彻落实国家及省、市关于能源发展的决策部署，紧扣“保供应、调结构、促转型、惠民生、守安全”主线，系统推进能源领域各项工作。全年能源消费总量控制在2100万吨标准煤以内，单位GDP能耗同比下降3.2%，非化石能源消费占比提升至38.5%，超额完成年度目标任务，为区域经济社会高质量发展提供了坚实能源保障。

一、聚焦“供需平衡”，能源保供体系更趋稳固

坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感强化能源产运储销体系建设。一是煤炭保供精准高效。建立电煤库存动态监测机制，与重点煤矿、铁路部门签订三方保供协议，全年累计协调调入煤炭280万吨，电煤库存稳定在25天以上水平；推动地方煤矿智能化改造，3处矿井完成“5G+智能开采”升级，产能利用率提升至92%。二是电力供应韧性增强。针对夏季持续高温（最高气温达40.2℃）和冬季寒潮（最低气温-18℃）极端天气，提前制定“迎峰度夏”“迎峰度冬”电力保供方案，启用12座应急调峰电站，协调跨区送电15亿千瓦时；推动3座天然气调峰电厂完成检修，顶峰出力能力提升20%。三是油气储备体系完善。建成投用2座成品油应急储备库（总库容10万立方米），天然气日均应急调峰能力达80万立方米，城燃企业储气能力达到3天用气量标准。全年未发生拉闸限电、停气断供等事件，民生用能保障率100%。

二、突出“绿色转型”，能源结构调整成效显著

以“双碳”目标为引领，加速构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。一是新能源发展提质扩面。制定《新能源项目建设三年行动方案（2024-2026）》，全年新增风电装机85万千瓦（其中海上风电15万千瓦）、光伏发电装机120万千瓦（分布式光伏占比65%），新能源发电装机占比提升至45%；推动“光伏+农业”“风电+生态修复”等复合项目落地12个，总投资超60亿元。二是可再生能源消纳水平提升。建立“源网荷储”一体化调度机制，全年可再生能源发电量260亿千瓦时，利用率达98.7%；推进220千伏送出工程3项、110千伏配套电网工程8项，解决12个新能源项目送出“卡脖子”问题。三是传统能源清洁化改造深化。完成2台30万千瓦煤电机组节能改造（供电煤耗降至298克/千瓦时），关停落后煤电机组1台（10万千瓦）；推动4家燃煤锅炉企业实施“煤改气”“煤改电”，年减少煤炭消费12万吨。

三、强化“效率提升”，节能降耗工作纵深推进

坚持节能与增效并重，以重点领域、重点行业为突破口，推动能源利用效率持续优化。一是工业节能挖潜增效。印发《重点行业能效提升行动方案》，组织钢铁、化工、建材等6大行业开展能效对标，23家企业完成节能技术改造（如某钢铁企业实施余热发电项目，年节能量3.5万吨标准煤）；全年规上工业单位增加值能耗同比下降4.1%，超年度目标0.6个百分点。二是建筑节能稳步推进。新开工建筑全面执行绿色建筑二星级标准，完成既有建筑节能改造50万平方米（其中公共建筑20万平方米）；推动10个超低能耗建筑项目落地，可再生能源建筑应用面积新增120万平方米。三是公共机构节能示范引领。开展“绿色办公”专项行动，32家公共机构完成节能改造（更换LED灯具1.2万盏，安装智能电表200台），单位建筑面积能耗同比下降5.8%；创建省级节约型公共机构示范单位5家。

四、聚力“项目攻坚”，能源基础设施加速升级

坚持“项目为王”，以重大项目建设带动能源产业链现代化水平提升。全年推进能源领域重点项目27个，总投资380亿元，完成年度投资165亿元（完成率103%）。其中，“XX海上风电基地一期”（50万千瓦）全容量并网发电，“XX光伏治沙项目”（100万千瓦）实现部分投产；“XX-XX”天然气管道（全长120公里）完成主体施工，年输气能力达30亿立方米；新型储能项目建设提速，建成投用磷酸铁锂储能电站4座（总容量25万千瓦/50万千瓦时），液流电池储能试点项目（5万千瓦/20万千瓦时）进入调试阶段。建立“一项目一专班”服务机制，协调解决用地、环评、接入系统等问题42项，项目前期审批时限压缩30%。

五、注重“民生优先”，能源公共服务持续优化

坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”，推动能源惠民工程落地见效。一是农村能源条件改善。实施“乡村电网升级工程”，改造10千伏线路320公里、低压线路850公里，惠及120个行政村，户均停电时间同比下降40%；推进“清洁取暖扩面工程”，完成农村地区清洁取暖改造3.5万户（其中“电采暖”2.2万户、“气代煤”1.3万户），散煤替代率提升至78%。二是充电基础设施覆盖扩大。出台《电动汽车充电设施布局规划（2025-2030）》，全年新增公共充电桩1200个（其中快充