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乡镇应急预案自查报告

为全面提升乡镇应急管理能力，切实保障人民群众生命财产安全，根据《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》及省、市、县关于应急预案管理的相关要求，XX镇于2023年6月至8月组织开展了为期3个月的应急预案自查工作。本次自查聚焦“预案体系完整性、风险研判准确性、应急准备充分性、响应机制协同性”四大核心维度，覆盖镇域内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件，通过资料查阅、现场核查、座谈交流、模拟推演等方式，对全镇1个总体应急预案、12个专项应急预案、8个部门应急预案及15个村（社区）级应急预案进行全链条、全要素排查，同步评估应急队伍、物资储备、预警发布、指挥协调等支撑体系运行效能。现将自查情况报告如下：

一、应急预案体系建设现状及成效

XX镇地处XX县中部，属丘陵向平原过渡地带，辖12个行政村、3个社区，总人口3.2万人，域内有规模以上企业5家、中小学4所、卫生院1所、地质灾害隐患点3处、河道堤防17公里，面临洪涝、山体滑坡、企业生产安全、校园安全、公共卫生等多重风险。近年来，镇党委、政府坚持“宁可备而不用，不可用而无备”理念，持续完善应急预案体系，目前已形成“1+12+8+15”预案架构（1个总体预案、12个专项预案、8个部门预案、15个村（社区）预案），覆盖防汛抗旱、森林防火、地震救援、危险化学品泄漏、群体性事件等21类重点突发事件。

从预案编制质量看，总体预案严格对标《乡镇突发事件总体应急预案编制指南》，明确了组织体系、运行机制、应急保障等核心内容，与县级总体预案衔接率100%；12个专项预案中，防汛抗旱、安全生产、公共卫生3个重点领域预案于2023年5月完成修订，新增“极端天气应对”“多灾种叠加处置”等内容，其余专项预案均在2021年后完成至少1次修订；村（社区）预案结合“一村一策”要求，针对15个村（社区）的地理位置、人口分布、风险特点分别制定，如XX村紧邻XX河，预案中细化了“河道水位超警戒线2米”“转移路线受阻”等12种情景的处置流程；XX社区作为人口密集区，预案重点强化了“高层住宅火灾”“燃气泄漏”等场景的人员疏散和救援联动措施。

从预案备案与衔接情况看，所有镇级预案均按要求报县应急管理局备案，村（社区）预案由镇应急办审核备案；专项预案与部门预案间建立了“职责清单”对应机制，如《XX镇危险化学品事故应急预案》中明确了应急办、派出所、市场监管所、卫生院等7个部门的具体职责，与《XX镇安全生产事故应急预案》《XX镇消防应急预案》形成了“总-分”衔接；村（社区）预案与镇级预案的“响应触发条件”“信息报送流程”“资源调配路径”实现了标准化对接，例如在防汛预案中，村（社区）发现“3小时降雨量超50毫米”需立即向镇应急办报告，镇应急办接报后10分钟内启动镇级响应，同步协调县级专业队伍支援，确保“基层发现、快速上报、分级响应”机制落地。

二、重点领域风险隐患排查及预案针对性评估

本次自查结合镇域风险源清单，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类风险开展“拉网式”排查，同步验证应急预案对实际风险的覆盖度和针对性。

（一）自然灾害类

XX镇主要面临洪涝、山体滑坡、台风三类风险。经排查，3处地质灾害隐患点（XX村后山、XX社区东侧坡地、XX村西坡）均已纳入县自然资源局监测体系，但XX村西坡隐患点存在“监测设备老化、预警阈值设置滞后”问题（设备使用年限超8年，预警阈值仍沿用2015年标准）；河道堤防方面，17公里堤防中，5公里为土堤（XX河上游段），存在“部分段堤顶宽度不足3米、迎水坡护坡损毁”问题（损毁长度约800米）；台风影响方面，近5年共受台风外围影响7次，主要风险为树木倒伏、广告牌坠落，现有预案中“防风避险区域”覆盖了15个村（社区）的文化礼堂、学校等场所，但XX社区因人口密度大（1.2万人/平方公里），避险场所人均面积仅0.8平方米（低于1.5平方米的标准）。

从预案针对性看，《XX镇防汛抗旱应急预案》对“超标准洪水”“堤防决口”等情景设置了12项处置措施，但未细化“土堤段出现管涌”的具体处置流程（如沙袋堆叠高度、渗水点封堵步骤）；《XX镇地质灾害应急预案》明确了“隐患点1公里范围内人员转移”要求，但未考虑“夜间转移照明不足”“特殊群体（老人、儿童、残疾人）帮扶”等实际问题，预案中“转移责任人”仅标注到村支书，未具体到网格长、党员干部等一线人员。

（二）事故灾难类

镇域内5家规模以上企业中，3家为化工企业（XX化工、XX新材料、XX涂料），主要风险为危险化学品泄漏、火灾；2家为机械制造企业（XX机械、XX重工），主要风险为机械伤害、触电。经排查，化工企业均配备了气体检测仪、应急喷淋装置等设备，但XX涂料公司存在“危化品仓库通风系统故障（已停用1个月）”“应急预案