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落实监督责任方面还存在一些薄弱环节的整改措施

落实监督责任是推进全面从严治党向纵深发展的关键环节，是确保党中央决策部署落地见效、维护政治生态风清气正的重要保障。近年来，各级党组织和纪检监察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化监督责任落实，在政治监督、日常监督、协同监督等方面取得积极成效。但对照新时代新任务新要求，仍存在一些亟待解决的薄弱环节，主要表现为：政治监督的精准性和实效性不足，存在“上下一般粗”“左右一个样”的问题；日常监督的常态化、近距离特征不明显，部分领域存在“监督盲区”；监督力量协同联动机制不够完善，信息共享、资源整合效率有待提升；监督队伍专业化能力与新形势新任务不匹配，“不会监督、不敢监督”现象在一定范围内存在；制度执行的刚性约束不够，部分制度“空转”“虚化”问题突出。针对上述问题，需坚持问题导向、目标导向、结果导向，以系统化思维推进整改，切实将监督责任转化为治理效能。

一、聚焦政治监督具体化精准化常态化，解决监督方向偏差问题

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力抓手，必须找准“国之大者”与本地区本单位中心工作的结合点，避免政治监督与业务工作“两张皮”。一是建立政治监督清单化管理机制。围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，结合上级党委年度重点任务、本单位职能职责，分层分类制定政治监督清单。清单内容需明确监督事项、责任主体、完成时限、评价标准，做到“一项一策”。例如，对乡村振兴领域政治监督，需细化产业项目资金使用、防止返贫动态监测、惠民政策落实等具体监督点；对生态环保领域，需聚焦中央环保督察反馈问题整改、“双碳”目标落实等关键环节。清单制定过程中，要充分征求业务部门意见，避免脱离实际的“空对空”，确保监督内容可操作、可量化、可评估。二是完善政治监督闭环管理体系。建立“立项—督查—反馈—整改—问责”全流程跟踪机制，对监督清单事项实行“台账式”管理。立项阶段，由纪检监察机构联合党委办公室、督查部门共同审核监督事项的必要性和可行性；督查阶段，采取“四不两直”方式直插一线，通过查阅资料、个别访谈、现场核查等方式掌握真实情况；反馈阶段，形成问题清单并原汁原味向被监督单位反馈，明确整改要求和时限；整改阶段，建立整改“回头看”机制，对整改不到位的启动“二次督查”；问责阶段，对敷衍整改、虚假整改或因责任缺失导致严重后果的，严肃追究相关人员责任，典型问题公开通报曝光。三是强化政治生态分析研判。每季度召开政治生态分析会，综合运用信访举报、巡视巡察、审计监督、考核评价等多维度数据，对地区或单位政治生态进行“精准画像”。重点分析党内政治生活开展情况、领导班子履职状态、干部队伍作风表现、群众反映突出问题等，形成政治生态分析报告并向党委（党组）专题汇报。对政治生态评价为“一般”或“较差”的单位，由党委主要负责人约谈其主要领导，纪检监察机构派员驻点督导，推动政治生态持续净化。

二、深化日常监督近距离常态化，消除监督覆盖盲区

日常监督是监督工作的基础和关键，必须打破“运动式”“突击式”监督惯性，推动监督融入日常、抓在经常。一是构建“嵌入式”监督机制。针对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域（如工程建设、物资采购、财务管理等），建立纪检监察机构派员参与重大决策、重要会议、重点项目的常态化机制。明确参与范围和方式，例如：参与党委会、总经理办公会等研究“三重一大”事项的会议，对决策程序合规性、议题内容合法性进行现场监督；参与工程招标、设备采购等关键环节的评审，对招标流程、评分标准、中标结果进行全程监督；建立重点项目监督联络人制度，由纪检监察干部定点联系重大项目，定期深入项目现场了解进展，排查廉政风险。二是创新“智慧监督”手段。依托信息化平台整合监督数据资源，构建覆盖业务流程、资金流向、权力运行的监督预警系统。例如，在财务监管方面，将预算执行、资金支付、票据管理等数据接入监督平台，设置超标准报销、大额资金异常流动等预警规则，实现问题自动筛查、实时预警；在干部管理方面，建立领导干部电子廉政档案，动态更新个人有关事项报告、信访举报、考核评价等信息，通过大数据分析精准识别廉政风险点；在民生领域，搭建“民情监督”平台，开通群众线上举报渠道，对教育医疗、养老社保等领域的群众诉求进行实时跟踪，推动解决群众“急难愁盼”问题。三是强化“关键少数”监督。制定领导干部监督清单，明确“一把手”和领导班子成员在落实全面从严治党责任、执行民主集中制、规范权力运行等方面的具体要求。建立“一把手”履职情况定期报告制度，要求“一把手”每半年向党委（党组）和纪检监察机构书面报告落实主体责任、执行“末位表态”、个人廉洁自律等情况；完善领导班子成员述责述廉机制，述责述廉内容需具体到分管领域的廉政风险防控、干部教育管理、问题