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新版煤矿安全规程宣贯落实工作方案范文

为全面贯彻落实国家矿山安全监察局关于新版《煤矿安全规程》（以下简称“新规程”）的宣贯要求，进一步强化煤矿企业安全管理主体责任，提升全员安全意识和操作规范水平，切实将新规程各项条款转化为保障矿井安全生产的实际效能，现结合本企业实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以“学规程、知规程、用规程”为主线，通过系统化、分层级、全覆盖的宣贯落实工作，实现以下目标：一是新规程宣贯覆盖率100%，确保全体从业人员（含管理、技术、操作各层级）准确理解新规程修订背景、核心要义及条款要求；二是对照新规程完成企业内部安全管理制度、技术标准、操作流程的全面修订，消除制度与规程“两张皮”现象；三是推动新规程在现场落实落地，重点解决瓦斯防治、顶板管理、机电运输等关键环节的习惯性违章、经验主义操作问题，实现安全管理由“被动合规”向“主动执行”转变；四是通过宣贯落实工作，构建“规程学习—制度优化—现场执行—效果评估”的闭环管理机制，为矿井本质安全水平提升提供制度和行为保障。

二、组织领导

成立新规程宣贯落实工作领导小组，全面统筹推进各项任务。

组长：矿长（全面负责宣贯落实工作，审定总体方案、重大事项决策）

副组长：总工程师、安全副矿长、生产副矿长（分别牵头技术标准修订、现场执行督导、生产系统衔接落实）

成员：安全管理部、生产技术部、机电运输部、通风防突部、培训中心、各基层区队负责人（负责本业务领域宣贯任务落实、问题收集、整改闭环）

领导小组下设办公室（设在安全管理部），负责日常协调、进度跟踪、资料汇总及考核评价。另设3个专项工作组：

1.宣贯培训组（培训中心牵头）：负责制定培训计划、开发培训教材、组织师资队伍、监督培训效果；

2.制度修订组（生产技术部牵头）：对照新规程梳理现有制度、技术措施、作业规程，完成修订并公示；

3.现场督导组（安全管理部牵头）：对各区队宣贯落实情况开展交叉检查、专项督查，建立问题台账并跟踪整改。

三、主要任务及实施路径

（一）分层分类宣贯，确保全员“学深悟透”

坚持“全员覆盖、突出重点、分类施教”原则，针对不同层级人员制定差异化宣贯策略：

1.管理层（矿领导、科室负责人）：以“掌握新规程核心管理要求”为重点，通过专题研讨班、矿长办公会、月度安全例会等形式，系统学习新规程中关于安全责任体系、隐患排查治理、应急管理等条款。每月至少组织1次专题学习，由总工程师领学，结合矿井实际分析新旧规程差异，明确管理层在制度修订、资源配置、现场督导中的职责。

2.技术层（技术人员、区队技术员）：以“精准转化技术标准”为核心，由生产技术部、通风防突部等业务科室牵头，分专业开展“新规程技术条款解析会”。重点学习地质保障、瓦斯防治、顶板管理、机电设备选型等技术要求，对照新规程逐条梳理现有作业规程、安全技术措施的符合性，形成“技术条款差异清单”，明确修订时限和责任人。

3.操作层（岗位工人、班组长）：以“掌握岗位安全操作规范”为目标，通过“班前会+安全活动日+师带徒”模式开展一线宣贯。班前会每日安排10分钟“规程微课堂”，由班组长领学岗位相关条款；安全活动日每旬组织1次“规程知识小测试”，结合典型事故案例讲解违规操作危害；推行“老带新、师带徒”机制，由经验丰富的师傅通过现场演示，指导新工人掌握新规程对操作流程、安全确认等环节的具体要求。

4.特殊工种（瓦检员、爆破工、绞车司机等）：由培训中心联合业务科室制定专项培训计划，邀请矿区安全监察部门专家、企业内部技术骨干授课，重点学习新规程中关于持证上岗、设备检查、应急处置等强制性条款。培训结束后组织闭卷考试和实际操作考核，不合格者暂停上岗并“一对一”补训。

（二）对标修订制度，推动管理“提档升级”

以新规程为标尺，全面梳理企业现有安全管理制度、技术标准和作业文件，重点完成以下修订任务：

1.安全管理制度修订：由安全管理部牵头，对照新规程中“安全责任”“隐患排查”“安全教育培训”等章节，修订《安全生产责任制》《安全隐患排查治理制度》《安全培训考核制度》，明确各岗位安全责任清单，细化隐患分级标准和处置流程，增加新规程宣贯培训的考核权重（占月度安全考核20%）。

2.技术标准修订：生产技术部负责修订《矿井地质测量技术管理规定》《采掘作业规程编制规范》，重点补充新规程关于地质预测预报、顶板动态监测、支护参数设计的具体要求；通风防突部修订《瓦斯抽采达标评判标准》《防突措施效果检验规范》，严格落实新规程中“抽采达标、效果验证”的刚性规定；机电运输部修订《设备检修维护规程》《电气设备防爆管理办法》，明确新规程对设备选型、保护装置设置、检修周期的更新要求。

3.作业文件修订：各