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巡查国企期间应急预案范文

为有效应对国有企业巡查期间可能出现的各类突发事件，最大程度降低风险影响，保障巡查工作安全有序推进，维护企业正常生产经营秩序和职工合法权益，结合巡查工作特点及国有企业实际，制定本应急预案。本预案适用于巡查组进驻国有企业开展常规巡查、专项巡查或机动巡查期间，因安全生产隐患、信访舆情突发、网络信息安全事件、公共卫生事件及其他不可预见因素引发的紧急情况处置。

一、应急组织体系与职责分工

成立巡查期间应急指挥部（以下简称指挥部），作为突发事件最高决策机构，由巡查组组长任总指挥，副组长任副总指挥，成员包括巡查组各专项小组负责人、被巡查企业主要负责人及安全、信访、信息等部门分管领导。指挥部下设综合协调组、现场处置组、舆情管控组、后勤保障组，明确职责边界及联动机制。

综合协调组由巡查组办公室主任牵头，成员包括巡查组秘书、被巡查企业办公室主任及相关工作人员。负责统筹应急信息上传下达，协调各工作组行动；收集汇总突发事件动态信息，向指挥部提出处置建议；跟踪事件处置进展，形成书面报告并按程序报送上级巡查机构及相关主管部门。

现场处置组由巡查组业务骨干、被巡查企业安全管理部门负责人及技术专家组成。针对不同类型突发事件，分别设置安全生产、信访维稳、网络安全3个专项处置小组。安全生产处置小组负责生产安全事故现场救援、隐患排查及后续整改督导；信访维稳处置小组负责接访劝返、情绪疏导及矛盾调解；网络安全处置小组负责信息系统故障排查、数据恢复及网络攻击溯源。

舆情管控组由巡查组宣传联络专员、被巡查企业党群部负责人及舆情监测专业人员组成。负责实时监测巡查相关网络舆情，建立两微一端及重点论坛24小时监测机制；对敏感信息第一时间研判，制定回应策略；指导企业通过官方渠道发布权威信息，防止不实信息扩散。

后勤保障组由巡查组行政专员、被巡查企业后勤部门负责人及物资管理人员组成。负责保障巡查驻地及现场的应急物资储备（含医疗急救包、消防器材、通信设备、生活物资等），确保应急车辆、临时安置场所随时可用；协调医疗、消防、公安等外部救援力量快速响应。

二、重点领域风险研判与处置流程

（一）生产安全类事件

风险研判：巡查期间，企业可能因迎检压力突击生产、设备超负荷运转，或巡查组深入车间、仓库等重点区域时触发潜在隐患。重点关注危化品存储区、特种设备操作间、高空作业平台等场所，风险等级划分为三级（Ⅰ级：人员伤亡或重大财产损失；Ⅱ级：设备故障或局部停产；Ⅲ级：轻微隐患可即时整改）。

处置流程：

1.信息现场人员发现异常后3分钟内通过对讲机或电话向现场处置组报告，报告内容包括事件类型、位置、伤亡情况及初步原因。

2.现场管控：安全生产处置小组5分钟内抵达现场，启动企业内部应急预案，设置警戒区，疏散无关人员；若涉及危化品泄漏，立即关闭相关阀门，使用中和剂或吸附材料控制扩散；若发生机械伤害，由持证急救员实施止血、固定等基础急救。

3.外部联动：Ⅰ级事件需在10分钟内向属地应急管理局、消防支队报告，提供企业平面图、危化品清单等关键信息；协调120救护车开辟绿色通道，重伤员优先转运至定点医院。

4.后续处置：24小时内完成事故现场勘查，调取监控录像，询问目击者，形成初步调查报告；72小时内组织专家论证责任认定，督导企业制定三定（定人、定时、定责）整改方案，巡查组跟踪整改落实情况。

（二）信访舆情类事件

风险研判：巡查期间职工可能集中反映历史遗留问题（如欠薪、社保补缴）、近期矛盾（如岗位调整、绩效考核）或对巡查工作的误解。重点关注企业门口、巡查驻地周边及网络平台，风险等级划分为三级（Ⅰ级：5人以上聚集、肢体冲突或网络舆情指数超5000；Ⅱ级：3-5人聚集、言语冲突或舆情指数1000-5000；Ⅲ级：1-2人上访或舆情指数低于1000）。

处置流程：

1.接访响应：信访处置小组在企业信访接待室或巡查驻地设置临时接访点，配备录音录像设备。接访人员需亮明身份，记录诉求时使用标准化《接访登记表》，注明姓名、单位、联系方式及具体诉求。

2.分类处置：Ⅲ级事件由接访人员当场解答政策，能解决的3个工作日内反馈；需协调的转交企业相关部门，10个工作日内答复。Ⅱ级事件启动双见面机制（接访人员与企业分管领导、上访代表共同协商），必要时邀请工会介入调解；若涉及经济补偿，需核查企业财务记录，避免超出政策范围承诺。Ⅰ级事件立即启动稳控程序，安排便衣安保人员维持秩序，防止人员冲击巡查驻地；同步通知属地公安分局派警力现场警戒，劝离无关人员；对挑头闹事者进行法律告知，收集证据依法处理。

3.舆情应对：舆情管控组通过鹰眼监测系统实时抓取关键词（如企业名称+巡查+欠薪），发现Ⅰ级舆情后1小时内完成研判，确定是否属不实信息（如捏造巡查组受贿）或真实诉求（如反映安全生产隐患）。属实信息需协调企业核