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军工单位全面预算管理能力提升路径探析

□方文婷

摘要：本研究旨在探讨基于全面预算管理的军工单位财务管理能力提升路径。通过深入分析军工单位财务管理现状，

揭示预算编制不精准、执行缺乏监控、调整不灵活等关键问题。研究表明，全面预算管理通过其全方位、全过程、全员

参与的特性，能够有效提升军工单位财务管理能力。具体路径包括构建科学合理的预算编制体系，加强项目前期调研与

评估，采用零基预算与滚动预算相结合的方法；强化预算执行监控力度，建立健全监控制度，利用信息化手段实时监控；

完善预算调整机制，明确调整条件和程序，建立评估机制；加强财务人员队伍建设，提高专业素质，培养风险管理意识。

这些路径为军工单位提升财务管理能力提供了具体可行的解决方案。

关键词：军工单位；全面预算管理；财务管理能力；提升路径

军工单位作为国家安全和国防建诸多关键因素。这种粗放式的预算编日常运营维护等，还可能引发财务风

设的重要力量，其财务管理能力直接制方式，使得预算指标与实际需求偏险，使企业面临资金紧张的局面，对

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关系到单位的发展效率和效益。然而，差较大。从实际影响来看，这不仅严单位的稳定发展造成不利影响。

当前部分军工单位在财务管理中存在重削弱了预算的严肃性和权威性，还（三）预算调整不灵活

预算编制不精准、执行缺乏有效监控、可能在项目执行过程中引发一系列连军工单位所处的外部环境复杂多

调整不灵活等问题，制约了单位的发锁反应。由于预算资金与实际需求不变，如军事战略调整、技术革新等，

展。全面预算管理作为一种先进的财匹配，极有可能导致项目进度因资金这对单位的财务管理提出了更高的要

务管理方法，具有全方位、全过程、不足而受阻，延误科研进程；或者因求。然而，部分单位在预算调整方面

全员参与的特点，能够为军工单位提资金闲置造成资源浪费，降低资金使响应迟缓，难以适应变化的形势。当

供明确的财务目标和行动指南，提升用效率，给军工单位带来不必要的经出现新的科研项目或原有项目发生重

财务管理能力。因此，本研究基于全济损失。大变更时，这些单位不能及时按照规

面预算管理理论，探讨军工单位财务（二）预算执行缺乏有效监控定的程序对预算进行调整。这使得预

管理能力的提升路径，以期为军工单一些军工单位在预算执行环节，算与实际情况严重脱节，无法为单位

位提供有益的参考。未能建立完善的监控机制，这一问题的经营活动提供有效的指导和约束。

一、军工单位财务管理现状及问亟待解决。如对经费支出的审批流程例如，在面临突发的军事战略调整时，

题分析不够规范，存在超预算支出现象却未如果预算不能及时调整，可能导致相

（一）预算编制不够精准能及时发现和纠正。以某军工企业的关项目因资金短缺而无法启动或进展

在军工单位预算编制的现实操作设备采购为例，在实际操作中，由于缓慢，错失发展机遇；或者在新技术

中，预算编制不够精准这一问题表现采购部门与财务部门之间沟通不畅，研发需要大量投入时，因预算限制而

突出。部分军工单位在预算编制过程信息传递存在障碍。采购部门在未核无法实施，影响单位的创新能力和竞

中，缺乏对科研项目、生产经营活动实预算额度的情况下盲目进行采购，争力。

等的详细调研与准确预测。例如，在导致费用超出预算。这种超支行为打二、全面预算管理与军工单位财

科研项目预算编制时，往往仅依据历乱了企业整体的财务安排，原本规划务管理能力提升的关联

史数据或经验进行估算，而未充分考有序的资金分配被打乱。不仅影响了（一）全面预算管理的内涵与

量项目的技术难度、研发周期变化等其他业务的正常