水上作业安全规程.docxVIP

水上作业安全规程

1总则

1.1目的与依据

为规范各类水上作业的安全管理行为，防范和遏制溺水、倾覆、碰撞、触电、气象灾害等安全事故发生，保障作业人员生命安全和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水上交通安全法》《水上水下活动通航安全管理规定》《高处作业安全规程》（GB/T3608）等相关法律法规及国家标准，制定本规程。

本规程适用于内河、湖泊、沿海等水域的各类水上作业活动，包括但不限于水上施工、打捞救援、水产养殖作业、水上勘察测量、船舶维修保养、水上平台作业等，覆盖企业、事业单位、个体工商户等各类作业主体及从业人员。

1.2基本原则

1安全第一原则：始终将人员生命安全放在首位，优先落实安全防护措施，确保作业环境、设备设施符合安全要求，杜绝违章作业、冒险作业。

2预防为主原则：建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提前辨识水上作业各类风险，制定针对性防控措施，强化事前预防和过程管控。

3依法依规原则：严格遵守相关法律法规、标准规范及通航安全管理要求，作业前按规定办理审批手续，接受相关部门监督管理。

4责任落实原则：明确作业单位、现场负责人、作业人员及相关方的安全责任，层层压实责任，确保安全管理措施落地见效。

1.3适用范围

本规程规定了水上作业的术语定义、作业准备、现场安全管理、作业设备安全要求、应急处置、作业后管理及人员要求等内容。

凡在中华人民共和国管辖水域内开展的各类水上作业活动，均应遵守本规程。若涉及特殊水上作业（如深海作业、危险化学品水上运输相关作业），除遵守本规程外，还应符合相关专项安全标准和管理规定。

1.4引用标准

下列标准的相关内容通过引用成为本规程的组成部分。凡是注日期的引用标准，仅注日期的版本适用于本规程；凡是不注日期的引用标准，其最新版本（包括所有修改单）适用于本规程。

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国水上交通安全法》

《水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部令）

《高处作业安全规程》（GB/T3608）

《船舶与海上设施法定检验规则》

《救生设备安全使用维护保养》（GB4302）

《电气安全工作规程》（GB/T13869）

2术语与定义

2.1核心术语

1水上作业：指在水面、水中或水上平台（含船舶、浮码头、作业船等）上开展的各类生产经营、工程建设、勘察测量、救援打捞等作业活动。

2作业船舶/平台：指用于开展水上作业的各类船舶（如工程船、作业艇、渔船等）、浮式平台、固定平台及临时搭建的水上作业设施。

受限水域：指航道狭窄、水流湍急、水深较浅、障碍物多，或受桥梁、闸坝、港口设施限制的水域。

临水作业：指在距水面边缘1米以内的岸边、平台边缘开展的作业活动，存在坠落入水风险的作业。

涉水作业：指作业人员需进入水中（含潜水作业）开展的作业活动。

气象灾害预警：指气象部门发布的暴雨、大风、雷电、冰雹、台风、寒潮等灾害性天气预警信号，分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

救生设备：指用于水上作业人员应急逃生、漂浮求生的设备，包括救生衣、救生圈、救生筏、救生绳、潜水服等。

违章作业：指违反本规程及相关安全规定，未落实安全防护措施、未按作业方案操作或擅自改变作业流程的作业行为。

3作业准备

3.1作业审批

1审批流程：水上作业前，作业单位应编制详细的作业方案，明确作业内容、作业范围、作业时间、作业人员、设备清单、安全防护措施、应急处置预案等内容；按规定向当地海事管理部门、水利部门、渔业主管部门等相关单位申请办理水上水下活动许可、通航安全审批等相关手续，审批通过后方可开展作业。

2审批资料：申请审批时需提交的资料包括作业单位资质证明、作业方案、应急处置预案、作业人员资格证明、作业设备检验合格证明、水域使用证明（如需）等，确保资料真实、完整、有效。

3.2风险辨识与评估

1风险辨识：作业单位应组织专业人员对水上作业涉及的风险进行全面辨识，主要包括：水域环境风险（如水流、水深、水质、障碍物、通航密度等）、气象水文风险（如大风、暴雨、雷电、高温、低温、潮汐、洪水等）、设备设施风险（如船舶/平台稳定性、作业设备故障、电气设备漏电等）、作业人员风险（如溺水、触电、中毒、疲劳作业、技能不足等）、碰撞风险（如与过往船舶、漂浮物碰撞等）。

2风险评估：对辨识出的风险进行分级评估，确定风险等级（一般、较大、重大、特别重大），针对不同等级风险制定相应的防控措施；对重大风险应制定专项防控方案，明确管控责任人、管控措施和管控时限。

3.3作业方案编制与交底

1方案编制：作业方案应结合风险评估结果编制，内容应具体、可操作，至少包括：作业概况、作业人员配置及职责、作业设备清单及技术要求、作业流程、安全防护措施、风险管控措施、应急处置措施、作业时